Основы организации спасательных и других неотложных работ

Последствия воздействия поражающих факторов при ЧС в мирное или военное время могут быть самыми разнообразными. СиДНР в очагах поражения будут проходить в сложной обстановке, в условиях полных и сильных разрушений, сплошных завалов, пожаров, заражений и затоплений.

Спасательные и неотложные работы имеют различное содержание, но должны проводиться одновременно.

Выполнение неотложных работ включает в себя: прокладку колонных путей, устройство проездов в завалах и на зараженных участках; локализацию аварий на коммунально-энергетических и технологических сетях; укрепление или обрушение конструкций, грозящих обвалом или мешающих безопасному выполнению работ; ремонт или временное восстановление поврежденных защитных сооружений для повторного их использования.

СиДНР организуют и проводят в минимальные сроки, непрерывно, при любых климатических условиях, днем и ночью до полного их завершения. Это требует от руководящего состава, штабов и служб ГОЧС организованности, а от личного состава – высокой морально-психологической стойкости, мобилизации всех сил и физической выносливости.

Группировка сил ГО для организованного ведения СиДНР создается заблаговременно по решению соответствующего начальника ГО. Состав и построение группировки уточняются при развитии ЧС в соответствии со сложившейся обстановкой, наличием и состоянием сохранившихся сил и средств, а также с объемом работ, который надо выполнить в очаге поражения.

В группировку сил ГО включаются объектовые и территориальные формирования, разведформирования и войсковые части ГО. Группировка сил ГО составляется из нескольких эшелонов формирований и резерва.

Формирования, входящие в состав эшелона, распределяются по сменам с соблюдением целостности их организационной структуры и производственного принципа. Группировка сил ГО создается путем вывода в загородную зону формирований по особому указанию.

Обычно такая группировка состоит из разведформирований, отряда обеспечения движения (ООД), двух-трех эшелонов и резерва. Эшелоны создаются для развертывания фронта работ, наращивания усилий на определенных участках, смены формирований, работающих в очаге поражения, резерв – для наращивания усилий и для решения непредвиденных задач.

Формирования выводятся в установленные планами ГО районы расположения и размещаются в населенных пунктах или в полевых условиях на местности, отвечающей определенным требованиям по обеспечению защиты и безопасности.

При этом формирования должны сохранить свою организационную структуру и целостность. В месте расположения формирования строятся ЗС ГО для личного состава формирования, населения и техники, обеспечивается возможность отдыха, благоприятные санитарно-эпидемические условия.

Должны быть созданы условия для быстрого сбора формирования, иметься пути его выдвижения к объектам работ или месту сбора, развертывания постов радиационной и химической разведки, а также возможности для материально-технического обеспечения.

Сигналы оповещения должны быть надежно доведены до исполнителей. По сигналу «Воздушная тревога» личный состав формирования немедленно укрывается в защитном сооружении или в складках местности (овраги, балки, канавы) до сигнала «Отбой воздушной тревоги». После отбоя воздушной тревоги по команде командира формирования личный состав покидает ЗС ГО и выполняет поставленные задачи.

Оповещение формирования о любом виде заражения и порядке поведения при этом производится соответствующими сигналами ГО. При обнаружении заражения в районе действий формирования его командир самостоятельно принимает решение на подачу соответствующего сигнала и немедленно докладывает об этом по команде.

Разведке указывается, какие данные и к какому сроку необходимо доложить, а отряду обеспечения движения – состав, маршрут, время прохождения исходного рубежа и рубежей регулирования, какие задачи он должен решить, а также порядок действий после выполнения этих задач.

Двигаясь по указанному маршруту, ООД на основании данных разведки восстанавливает разрушенные участки дорог, прокладывает колонные пути в обход завалов, разрушений, пожаров, зон с высокими уровнями заражения; восстанавливает переправы или оборудует броды, обеспечивает проезды в завалах, локализует или тушит пожары, крепит или обрушивает конструкции, грозящие обвалом.

Таким образом, ООД обеспечивает своевременное выдвижение сил ГОЧС к очагам поражения. За ООД выдвигаются главные силы ГО на данном направлении. Начальник ГО ОЭ ставит задачу командиру соответствующего формирования и указывает состав смен, порядок выдвижения и смены его формирования. Начальник штаба ГО ОЭ организует наблюдение, оповещение и связь, осуществляет контроль за выполнением всеми формированиями распоряжений, отданных начальником ГО ОЭ.

Командир формирования высылает разведку, ставит задачи подчиненным и организует движение колонны. Разведка должна своевременно и достоверно уточнить, в какой мере затруднено движение транспорта по маршруту выдвижения в очаг поражения, выявить места разрушения дорог и дорожных сооружений, дамб и плотин.

Формирование ОЭ для совершения марша выстраивается в походную колонну. Порядок построения колонны зависит от реальной обстановки на маршруте и в очаге поражения.

Находясь во главе колонны, командир формирования с помощью сигнальных средств или радио поддерживает постоянную связь и осуществляет управление формированием и приданными средствами, контролирует своевременность прохождения пунктов регулирования. В случае изменения обстановки на маршруте немедленно докладывает начальнику ГО ОЭ, информирует приданные формирования и соседние.