Определение понятия ТКО
Определение ТКО, приведенное в действующей редакции Федерального закона № 89-ФЗ, порождает много вопросов. Один из них — принадлежность некоторых видов отходов к данной категории.
Нормативы же для юридических лиц будут рассчитываться исходя из количества сотрудников. То есть фактически большая часть работающего населения будет оплачивать оказание этой коммунальной услуги дважды.
По мнению законодателей региональная программа в области обращения с отходами должна содержать:
- Значения целевых показателей в области обращения с отходами, в т.ч. с ТКО, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы.
- Перечень мероприятий в области обращения с отходами, в т.ч. с ТКО, с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, включая экономический эффект от реализации соответствующей программы, сроки проведения указанных мероприятий.
- Информацию об источниках финансового обеспечения мероприятий в области обращения с отходами, в т.ч. с ТКО.
- Иные определенные органом государственной власти субъекта Российской Федерации вопросы.
Основными документами, определяющими порядок организации потоков в региональной системе обращения с отходами становятся региональная программа в области обращения с отходами и территориальная схема обращения с отходами.
Субъекты Российской Федерации, помимо решения вышеперечисленных задач, должны в срочном порядке принять ряд законов и иных нормативных правовых актов в области обращения с ТКО.
Напоследок отметим, что новая система обращения с отходами (см. рис. 8) схожа с моделью регулирования в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.Поскольку на территории Российской Федерации практически не применяется система раздельного сбора мусора, а также в связи с тем, что ограничены производственные мощности существующих мусороперерабатывающих заводов, услуги по переработке и захоронению отходов можно рассматривать как товары – заменители.
Открытый характер рынка позволяет автопредприятиям предлагать свои услуги, а покупателям, в свою очередь, заключать договоры на вывоз ТБО с любым автопредприятием, имеющим соответствующую лицензию.
Также следует учесть, что крупным заказчиком является городское жилищно-коммунальное хозяйство, доля ТБО которого составляет более 60 % в общем объеме ТБО, подлежащем вывозу.Учитывая указанную специфику, географические границы рынка услуг по вывозу, переработке и захоронению ТБО следует считать местными (локальными).
Качественными показателями, характеризующими структуру товарного рынка, являются:
- наличие (или отсутствие) барьеров входа на рынок для потенциальных конкурентов, степень их преодолимости;
- открытость товарного рынка для межрегиональной и международной торговли.
Рынок услуг по сбору, вывозу и уничтожению ТБО в большинстве городов относится к рынку с неразвитой конкуренцией. Большинство предприятий, осуществляющих деятельность на данном рынке в своих географических границах рынка, занимают доминирующее положение и обладают рыночным потенциалом.
Основными барьерами входа новых хозяйствующих субъектов на рынок по вывозу, переработке и захоронению ТБО служат:
- административные ограничения;
- экономические и организационные ограничения.
Причинами такого положения вещей служит большое количество факторов, среди наиболее важных из них: неразвитая нормативно – правовая база, отсутствие экономических стимулов для использования вторичного сырья в производстве, отсутствие экономических стимулов для привлечения частного капитала в проекты по переработке и сортировке отходов.
- Ключевой момент системы авторециклинга
- Логистическая система утилизации автомобилей
- Индекс эффективности рециклинга
- Типичные ошибки по решению проблемы ТБО
- Аналитический обзор современных тенденций накопления
- Преимущества экологической маркировки
- Влияющие факторы на эффективность управления системой ТБО
- Технические решения управления отходами
- Концепция комплексного управления отходами
- Оформление отчета по практике по ГОСТу 2021/2022
- Оформление ВКР по ГОСТу
- Как составить бизнес-план своими силами
- Оформление эссе по ГОСТу
- Оформление презентации по ГОСТу
- Оформление статьи по ГОСТу
- Оформление дипломной работы по ГОСТ 2021/2022
- Оформление курсовой работы по ГОСТу
- Оформление контрольной работы по ГОСТу