Общие положения конституционного процесса

В необходимых случаях к обращению прилагаются списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание КС.

Если с обращением выступает гражданин, то обращение со всеми необходимыми копиями направляется в КС в количестве 3 экземпляров, если юридическое лицо, то количество копий – 30.

Определение оснований и допустимость рассмотрения дела в КС. Основанием для обращения рассмотрения дела в КС является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли конституции РФ закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор или вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу или решение суда по гражданскому делу.

Поэтому вначале следует убедиться в том, что эти возможности уже исчерпаны, в противном случае следует объяснить клиенту, что права на обращение в КС у последнего еще не наступило.

Выбор варианта обращения в КС. В зависимости от существа обращения различаются запрос, ходатайство или жалоба.

Запрос – эта форма обращения в КС, которой, как правило, пользуются суды общей юрисдикции или арбитражные суды, когда возникают сомнения в конституционности закона или иного нормативного акта, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом в любой инстанции.

Ходатайство – форма обращения в КС в случаях, когда Государственная дума РФ выдвигает против Президента РФ обвинение в государственной измене или совершении тяжкого преступления.

Жалоба – обращение граждан или юридических лиц в случае их несогласия с судебным решением, которое, по их мнению, является нарушением положений Основного закона страны.

Адвокат, который готовит такое обращение в КС, должен точно определить, в какую форму должно быть обличено обращение в КС.

Сроки обращений в КС. Следует помнить и знать, что сроки, действующие в конституционном процессе, носят пресекательный характер и их пропуск не дает права на рассмотрение обращения по существу.

Это особенно важно, ибо зачастую имеет место путаница, связанная с тем, что в гражданском или арбитражном судопроизводстве возможно восстановление пропущенного срока, и адвокаты, обращающиеся в КС, автоматически распространяют эти положения и конституционный процесс.

Оплата государственной пошлины и судебные расходы в КС. Адвокат обязан объяснить своему доверителю, что обращение в КС, как и в любой другой судебный орган, облагается государственной пошлиной.

Ходатайства в КС. В рамках конституционного процесса действия адвоката ограничены.

Состязательность в конституционном процессе. Стороны пользуются равными правами и возможностями по отстаиванию своей позиции на основе состязательности в заседании КС РФ. В рамках конституционного про цесса реализация принципа состязательности осуществляется по общим правилам судопроизводства, то есть состязательность – это процессуальное противоборство сторон.

Разъяснение клиенту и другим его представителям правил поведения к КС. Адвокат обязан до начала разбирательства разъяснить своему доверителю все основные особенности конституционного процесса, а его права и обязанности в этом процессе, также правила поведения в судебном заседании.

Координация деятельности представителей клиента. В КС сторона имеет право на то, чтобы ее представителями были не более трех адвокатов, поэтому крайне необходимо заранее распределить между ними основные вопросы своей позиции в КС. Например, распределение между адвокатами приведение аргументации своей позиции или дача правовой оценки обжалуемого акта или судебного решения с точки зрения его несоответствия его той или иной статьи Основного закона.

Заключительное выступление адвоката. По окончании судебного исследования заслушиваются заключительные вступления сторон. КС РФ может предоставить сторонам по их просьбе время для подготовки к заключительным выступлениям. Стороны в своих заключительных выступлениях не вправе ссылаться на документы и обстоятельства, не исследовавшиеся КС РФ. Кроме того, следует иметь в виду то обстоятельство, что в конституционном процессе время выступления в судебных прениях не должно превышать 25 минут.

Ознакомление с протоколом и стенограммой заседания. В заседании КС РФ ведется протокол, требования к которому устанавливаются Регламентом КС РФ. Для обеспечения полноты и точности протокола может вестись стенограмма заседания. Стороны имеют право знакомиться с протоколом и стенограммой заседания КС РФ и вносить в них свои замечания. Иные участники процесса могут знакомиться с протоколом и стенограммой с разрешения КС.

Разъяснение доверителю результата разбирательства. Адвокат должен разъяснить своему доверителю, что КС объявляет перерыв для вынесения решения. Решение может выноситься в течение нескольких дней.

Все эти судебные акты окончательно и обжалованию или пересмотру не подлежат. Решения принимаются открытым голосованием в совещательной комнате.