Общие характеристики современных избирательных систем

Практика демократических выборов имеет относительно недавнюю историю. Всего несколько веков назад выборов почти не было, и лишь очень немногие люди в очень немногих странах имели право участвовать в выборах. Сегодня выборы проводятся в большинстве стран, но их формы, методы и результаты весьма различны.

Как правило, выделяют четыре основных типа избирательных систем: плюральная , мажоритарная , пропорциональная и смешанная. Наиболее распространенными являются две избирательные системы: мажоритарная и пропорциональная, которые имеют свои разновидности.

Тип избирательной системы определяется порядком установления количества голосов избирателей, необходимых для победы на выборах или получения мест в парламенте, и зависит от определенного соотношения приоритетов.

Если во главу угла ставится формирование стабильного эффективного правительства, предпочтение отдается мажоритарной системе; если же делается акцент на адекватном представительстве в парламенте интересов различных групп населения – пропорциональной.

Во многом это зависит от характера взаимоотношений законодательной и исполнительной власти. В том случае, когда правительство создается парламентом, большое значение имеет формирование в парламенте устойчивого большинства. Напротив, в президентских республиках, где правительство в меньшей степени зависит от парламентского большинства, более важным становится вопрос об адекватном представительстве в парламенте интересов различных групп населения.

Следует отметить и такой фактор, как величина территории, на которой проводятся выборы (косвенно этот фактор связан с уровнем публичной власти, но в России, например, некоторые муниципальные образования превышают по численности населения иные субъекты Федерации).

Однако это преимущество не стоит абсолютизировать, особенно когда речь идет об общенациональных выборах.

Так, в Российской Федерации одномандатные округа по выборам депутатов Государственной думы охватывали в среднем около 500 тыс. избирателей. Нетрудно подсчитать, что если избранный по такому округу депутат в течение всего срока своих полномочий только и делает, что встречается с избирателями, то при этом он может уделить каждому в среднем лишь около четырех минут.

Дело в том, что системы, основанные на преференциальном голосовании, требуют централизованной обработки всех бюллетеней, что чрезвычайно трудно осуществить в рамках большого округа.

Достоинства и недостатки различных избирательных систем широко обсуждаются в научной литературе. Считается математически доказанным, что идеальной демократической процедуры проведения выборов не существует. Каждая из избирательных систем имеет свои достоинства и недостатки.