Общая характеристика государственных юридических лиц

Общие   признаки   государственных юридических лиц. К числу таких признаков относятся:

1) государственные юридические лица создаются Советским государством на базе государственной социалистической собственности для управления имуществом, осуществления производственной и иной хозяйственной деятельности, удовлетворения материальных и духовных потребностей советских граждан и др.,

2) государственное имущество, заккрепленное за государственными организациями, состоит в их оперативном управлении. 0ни не являются субъектами права собственности;

3) через государственные юридические лица Советское государство осуществляют свои важнейшие функции, в частности плановое руководство развитием народного хозяйства;

4) они осуществляют свою деятельность в системе органов власти, управления и руководства народным хозяйством, наукой, культурой и просвещением:

5) их деятельность строится на сочетании централизованного руководства с инициативой и самостоятельностью самих юридических лиц.

К государственным юридическим лицам относятся производственные, научно-производственные и иные объединения, предприятия (заводы, шахты, совхозы и др.), учреждения (вузы, больницы, музеи), научно-исследовательские и проектно-конструкторские институты, сбытоснабженческие организации и т. д. Все они обладают материальными и правовыми признаками юридического лица.

Однако юридическая личность перечисленных государственных организаций неодинакова, ибо они обладают различной правосубъектностью.

Так, с точки зрения правосубъектности предприятие отличается от совхоза или вуза, а последнее – от железной дороги и Госбанка, хотя все они являются государственными юридическими лицами.

В зависимости от целей, для достижения которых созданы юридические лица, правовой режим имущества, находящегося в их оперативном управлении, неодинаков.

Основы (ст. 11) выделяют три группы государственных юридических лиц:

1) государственные предприятия и иные государственные организации, состоящие на хозяйственном расчете, имеющие закрепленные за ними основные и оборотные средства и самостоятельный баланс;

2) учреждения и иные государственные организации, состоящие на государственном бюджете и имеющие самостоятельную смету, руководители которых пользуются правами распорядителей кредитов (за изъятиями, установленными законом);

3) государственные организации, финансируемые за счет иных источников и имеющие самостоятельную смету и самостоятельный баланс.

Хозрасчетные государственные юридические лица необходимо также классифицировать по видам деятельности, что существенно отражается на их правосубъектности. В связи с этим принято выделять юридические лица по производству продукции, по выполнению работ и по оказанию услуг.