Извещение, вызов участников гражданского, арбитражного и административного процессов

Извещение лиц, участвующих в деле, о месте и времени проведения судебного заседания имеет важное значения для своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела. Так, в подготовительной части судебного разбирательства судье надлежит устанавливать, извещены ли неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона о необходимости вручения копий искового заявления ответчику и третьим лицам и извещений всем участвующим в деле лицам в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу, – установлены ст. 113, 114 ГПК РФ.

Образец судебной повестки утвержден Приказами Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» и от 15 декабря 2004 г. № 161 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов».

Информация о принятии искового заявления, заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия должна всегда (а не при наличии технической возможности, как раньше) размещаться судом на официальном сайте суда в сети «Интернет». Документы, подтверждающие размещение информации, включая дату ее размещения, приобщаются к материалам дела; установлен срок размещения информации в сети «Интернет» – не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия; срок размещения информации по делам с сокращенными сроками рассмотрения остался прежним – не позднее чем за три дня до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, согласно ч. 7 ст. 113 ГПК РФ.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд (ранее это был «достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд»), – ч. 3 ст. 113 ГПК РФ временной явки в суд»), – ч. 3 ст. 113 ГПК РФ.

Бланк уведомления прикрепляется к стороне письма, на которой не указывается адрес. На лицевой стороне письма делается отметка: «Судебная повестка с заказным уведомлением». Доставка судебных повесток и иных судебных извещений Участвующие в деле лица должны быть извещены о судебном заседании заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств, которые обеспечат доставку повестки адресату, – установлено ст. 115 ГПК РФ.

В таком случае это лицо должно вернуть суду извещение с распиской в получении. Повестки должны быть направлены не позднее следующего дня после вынесения определения о назначении дела к рассмотрению в судебном заседании. В тех случаях, когда направленная судом повестка окажется не врученной адресату, секретарь судебного заседания обязан немедленно по возвращении ее почтой или с рассыльным выяснить причины невручения, доложить об этом судье и по указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременное вручение повестки, установленные ст. 115 ГПК РФ.

Вручение судебной повестки. Вручение судебной повестки гражданину является обязательным в целях уведомления о судебном заседании, – установлено ст. 116 ГПК РФ. Обязательным условием рассмотрения дела при неизвестности места пребывания ответчика является возвращение в суд извещения с отметкой о том, что указанный адресат по данному адресу не проживает и новое местонахождение ответчика неизвестно.

Данный факт должен быть подтвержден жилищно-эксплуатационными органами или представителями местной администрации. В тех случаях, когда направленная судом повестка окажется не врученной адресату, секретарь судебного заседания обязан выяснить причины невручения, доложить об этом судье и по указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременное вручение повестки.

Так, согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. По требованиям, указанным в ст. 120 ГПК РФ, суд объявляет розыск ответчика.

Соответствующая отметка должна быть сделана незаинтересованным лицом, в противном случае адресат в дальнейшем сможет оспаривать факт вручения повестки, ссылаясь на недобросовестность заинтересованного лица, которому было поручено вручение повестки (например, истцу), – предусмотрено ст. 117 ГПК РФ.

Неизвестность места пребывания ответчика С целью обеспечения прав ответчика, место нахождения которого неизвестно, ст. 119 ГПК РФ предусматривает следующие меры: объявление розыска ответчика определением суда по делам, предусмотренным ч. 1 ст. 120 ГПК РФ; назначение адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, – установленные ст. 50 ГПК РФ.

Розыск ответчика. В том случае, если место нахождения ответчика неизвестно, истец может самостоятельно согласно ст. 120 ГПК РФ путем обращения в органы внутренних дел, иные организации осуществлять розыск ответчика за свой счет. В соответствии с п. 4 ч. 1 статьи  Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» розыск лиц входит в основные направления деятельности полиции.