Формы управленческих решений, принимаемых в органах внутренних дел

В системе МВД России управленческие решения принимаются в форме: директивы, приказа, положения, наставления, инструкции, правил, устава, руководства, указания, плана, программы, решения коллегии.

Директива – основанное на государственно-правовой политике, законах и подзаконных актах в области правоохранительной деятельности, анализе и прогнозе оперативной обстановки стратегическое управленческое решение министра внутренних дел России, в котором формулируется концепция отраслевой системы, приоритетные, крупномасштабные цели и задачи, определяются в виде принципиальных установок общие для всей системы пути и средства их реализации.

Приказ – акт субъекта управления, имеющий высшую юридическую силу и регламентирующий организацию и деятельность органов, подразделений, должностных лиц.

Приказы издаются по вопросам создания, реорганизации, ликвидации органов или структурных подразделений, при определении их задач и функций, в процессе планирования и организации работы по различным направлениям, при организации и подведении итогов смотров, подведении итогов работы по отчетным периодам, по вопросам прохождения службы и т.д.

Инструкция представляет собой документ длительного действия, содержащий систематизированные нормы по организации деятельности органов внутренних дел, подразделений, должностных лиц.

Его особенностью является подробное изложение не только задач, но и указаний о технологии, тактике их осуществления.

Руководство как юридическая форма управленческого решения представляет собой разновидность инструкции, которая в систематизированном виде излагает нормы и рекомендации о порядке действий должностных лиц органов внутренних дел, использовании ими технических средств и т.п. В руководстве преобладает изложение норм и рекомендаций технического и иного неюридического характера.

Правила являются систематизированным нормативным актом-решением, устанавливающим порядок совершения отдельных видов деятельности органов внутренних дел и подразделений или их работников, например ношения формы одежды начальствующим и рядовым составом органов внутренних дел, приема в высшие и средние специальные учебные заведения органов внутренних дел и т. д.

Устав является кодифицированным нормативным актом (сводом правил), содержащим систематизированное изложение норм, регламентирующих тот или иной вид деятельности органов внутренних дел: задачи, права и обязанности, основные формы осуществления тех или иных видов службы в органах внутренних дел.

Письменные указания являются распорядительным документом министра, начальника органа внутренних дел, используемым в их повседневной организационно-распорядительной деятельности. Указание не является нормативным актом, а потому не должно содержать нормативные предписания.

Плановые решения – особая разновидность управленческих решений в форме различного назначения планов и программ. После их утверждения соответствующими руководителями органов внутренних дел они приобретают силу акта управления и обязательны для исполнения.