Юридическая ответственность как вид общественной ответственности

Юридическая ответственность — это охранительное правоотношение между государством и нарушителем, где у государства в лице уполномоченных органов и должностных лиц возникает право налагать взыскания за совершенное правонарушение, а у нарушителя — обязанность понести определенные лишения в результате наложения этих взысканий. Меры ответственности всегда носят ответный характер и выражают негативную реакцию государства на совершенное правонарушение.

Меры ответственности за правонарушения нормативно закреплены в санкциях правовых норм. Привлечение к ответственности по своей сути есть государственно‑властная реализация санкции нормы применительно к конкретному правонарушителю. Поэтому меры ответственности всегда содержат для нарушителя дополнительные обременения, взыскания, негативные лишения как отрицательные последствия его правонарушения.

Они всегда представляют собой претерпевание, правовой урон, обременения и отнюдь не сводятся к принудительному осуществлению одной только обязанности, которую нарушитель по каким‑то причинам не выполнил. По характеру обременения меры ответственности могут иметь личный, имущественный, организационный характер.

Признаки юридической ответственности как вида общественной ответственности состоят в следующем:

• юридическая ответственность носит исключительно правовой характер, т. е. во всех аспектах регулируется материальным правом (общие принципы, составы правонарушений, правовой статус участников, санкции и т. д.) и процессуальным правом (порядок привлечения к ответственности);
• юридическая ответственность применяется за нарушение норм всех отраслей права, публично‑правовых и частно‑правовых. Но связь правонарушения и ответственности не абсолютна, в некоторых ситуациях возможно освобождение от ответственности;
• юридическая ответственность сопровождается публичным осуждением нарушителя и состоит в применении к нему взысканий, закрепленных в санкциях норм права;
• юридическая ответственность применяется как к организациям, так и к физическим лицам. Государственные органы также могут привлекаться к юридической ответственности, прежде всего имущественной;
• юридическая ответственность носит официальный характер, является разновидностью государственного принуждения. Субъектами, привлекающими к ответственности, выступают суды, другие уполномоченные государственные органы и должностные лица;
• привлечение к юридической ответственности носит формализованный характер, всегда происходит в определенных процессуальных формах, судебных или административных.

Главная функция юридической ответственности состоит в охране существующего строя и общественного порядка.

Целями юридической ответственности являются:

• карательно‑штрафная, означающая наказание, кару, возмездие;
• превентивная (предупредительная), предполагающая профилактику правонарушений. Выделяют так называемую частную превенцию, направленную на конкретного правонарушителя, и общую превенцию, направленную на неопределенный круг лиц;
• воспитательная предполагает перевоспитание нарушителя;
• правовосстановительная (компенсационная) направлена на то, чтобы восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения, положение потерпевшего.

Основаниями юридической ответственности являются необходимые условия привлечения к юридической ответственности:

• нормативное основание — это наличие действующей нормы права, устанавливающей определенное деяние как правонарушение;
• фактическое основание — это фактически совершенное правонарушение, обладающее всеми признаками, входящими в состав правонарушения;
• процессуальное основание — это вступивший в силу акт уполномоченного государственного органа или должностного лица о привлечении нарушителя к ответственности.

Принципы юридической ответственности

1. Принцип законности заключается в точном исполнении требований закона при реализации ответственности, причем как материального, так и процессуального. Основное требование материального закона сводится к тому, что юридическая ответственность должна наступать только за деяние (действие или бездействие), предусмотренное законом. Основным требованием процессуального закона является соблюдение порядка привлечения к ответственности.

2. Принцип справедливости заключается в необходимости соблюдения следующих требований:

• нельзя за проступки устанавливать уголовное наказание;
• закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;
• юридическая ответственность по возможности всегда должна обеспечивать возмещение ущерба, причиненного правонарушением;
• наказание, взыскание должно соответствовать характеру и степени вредности правонарушения;
• лицо несет ответственность лишь за свое собственное поведение (исключение — случаи ответственности за чужую вину по гражданскому праву);
• за одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание.

Последнее требование следует понимать в том смысле, что юридическое взыскание может быть наложено только один раз. Это вовсе не исключает того, что при необходимости за одно противоправное деяние на нарушителя может быть наложено как основное, так и дополнительное наказание, предусмотренное законом. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен одновременно к ответственности различных видов.

Например, если в неправомерном деянии содержатся составы правонарушений сразу двух видов, то виновное лицо одновременно может быть привлечено к дисциплинарной и административной, уголовной и гражданско‑правовой ответственности и т. п. (например, назначение уголовного наказания с одновременным возложением обязанности возместить имущественный ущерб).

3. Принцип целесообразности заключается в соответствии применяемой к нарушителю меры воздействия целям юридической ответственности.

Целесообразность предполагает:

• строгую индивидуализацию ответственности в зависимости от тяжести правонарушения, обстоятельств его совершения, свойств личности нарушителя;
• смягчение ответственности или даже освобождение от нее в случае малозначительности правонарушения, отсутствии вредных последствий и т. п.;
• по возможности замену юридической ответственности неюридической.

Закон предусматривает возможность полного или частичного освобождения от юридической ответственности с учетом определенных обстоятельств. Например, уголовный закон допускает полное освобождение от уголовной ответственности и от наказания даже в пределах срока давности, если вследствие изменения обстановки ко времени расследования или рассмотрения дела в суде совершенное ранее деяние утрачивает общественную опасность либо сам виновный перестает быть общественно опасным.

Срок исполнения наказания может быть сокращен, если осужденный своим поведением доказал свое исправление. В таких случаях законодательство предусматривает возможность условно‑досрочного освобождения осужденных, замену неотбытой части наказания более мягким наказанием, досрочное снятие дисциплинарного взыскания и др.

4. Принцип неотвратимости означает, что ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым, вне поля зрения государства и общественности, без отрицательной реакции с их стороны.

5. Принцип гуманности проявляется в том, что не допускаются меры наказания и взыскания, причиняющие физические страдания или унижающие человеческое достоинство; не разрешается применение наиболее суровых мер ответственности к беременным женщинам, несовершеннолетним; в законе предусмотрены смягчающие ответственность обстоятельства и т. д.