Виды нормотворчества
Т.В. Кашанина указывает, что в литературе обычно выделяют следующие виды нормотворчества: законотворчество, подзаконное или ведомственное нормотворчество, муниципальное правотворчество, правотворчество на уровне общественных объединений, судебное правотворчество, договорное нормотворчество4.
Критериями выделения видов нормотворчества служат:
- субъекты правотворчества, т.е. орган или лицо, которые вправе принять тот или иной акт. Их правомочность обусловлена нормативными актами;
- процедуры принятия правотворческих актов (законодательный процесс, индивидуальное или коллективное решение);
- формы нормативных правовых актов (законы, подзаконные акты) и др.
В зависимости от вида субъектов нормотворчества можно выделить:
- нормотворчество, осуществляемое носителем суверенитета;
- нормотворчество, осуществляемое иными субъектами правотворчества, не являющиеся носителем суверенитета.
К первому виду нормотворчества, относится нормотворчество, осуществляемое непосредственно народом (в республиках и конституционных монархиях); либо монархом (в абсолютных монархиях, где монарх, рассматривается как носитель суверенитета). Ко второму виду относятся все остальные виды нормотворчества.
В зависимости от вида власти можно выделить:
- нормотворчество, осуществляемое органами законодательной власти;
- нормотворчество, осуществляемое органами исполнительной власти;
- правотворчество, осуществляемое органами судебной власти.
В зависимости от уровня действия правотворческих актов можно выделить:
- нормотворчество, осуществляемое на международно-правовом уровне;
- нормотворчество, осуществляемое на общегосударственном уровне;
- нормотворчество, осуществляемое на региональном уровне;
- нормотворчество, осуществляемое на местном уровне (муниципальное правотворчество);
- нормотворчество, осуществляемое на локальном уроне (уроне юридического лица).
В зависимости от вида правотворческого акта можно выделить:
- конституционное нормотворчество;
- законотворчество;
- подзаконное нормотворчество
- прецедентное правотворчество;
- договорное нормотворчество.
В зависимости от того, осуществляется ли принятие правового акта одним субъектом или несколькими можно выделить:
- индивидуальное нормотворчество;
- совместное нормотворчество, когда несколько субъектов правотворчества, участвуют в принятии правотворческого акта. Например, совместные постановления, содержащие нормы права. Особенно много таких постановлений принималось в советский период.
В зависимости от оснований принятия правотворческого решения можно выделить:
- казуальное нормотворчество, когда возникает необходимость разрешения конкретного юридического дела или группы дел, и это требует принятия, изменения или отмены соответствующей нормы права. Ярким примером может служить прецедентное нормотворчество;
- абстрактное нормотворчество, когда принятие изменение или отмена соответствующей нормы права не вызвана необходимостью разрешения конкретного юридического дела.
Требуют пояснения некоторые указанные виды нормотворчества. И специфика каждого из них зависит от субъекта нормотворчества.
- Составление заключения
- Юридико-лингвистическая неопределенность
- Нормативные коллизии
- Коорупциогенные факторы
- Субъекты экспертной деятельности
- Виды экспертиз нормативного акта
- Правовая экспертиза нормативного правового акта
- Правовая демагогия
- Общие требования к оформлению проектов нормативных правовых актов
