Термин право собственности

Философское понимание собственности приводится в трудах Г.В.Ф. Гегеля. В «Философии права» он пишет: «Исходной точкой права является воля, которая свободна… Чтобы не остаться абстрактной, свободная воля должна прежде всего дать себе наличное бытие, и первым чувственным материалом этого наличного бытия суть вещи, другими словами, внешние предметы.

Этот первый вид свободы есть тот, который мы узнаем как собственность. В этом смысле собственность есть «помещение воли в вещь» и тем самым лицо дает себе «внешнюю сферу своей свободы». До такого «помещения» вещь есть «несвободное, безличное и бесправное», т. е. находится вне разумной деятельности человека, вне права».

Юридически термин «право собственности», как и понятие «вещное право», понимается в двух смыслах.

В объективном смысле право собственности представляет собой институт вещного права, систему правовых норм, регулирующих отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением собственником принадлежащей ему вещью по собственному усмотрению и в собственных интересах, а также с устранением вмешательства третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

В субъективном смысле право собственности – это закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении данной вещи любых действий, не противоречащих законодательству и не нарушающих права и законные интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства. Таким образом, право собственности является субъективным гражданским правом, для защиты которого применимы как общие способы защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ), так и специальные вещно-правовые способы (ст. 301–304 ГК РФ).

Собственниками имущества могут выступать публично-правовые образования, юридические лица и физические лица. Правовые особенности различных форм собственности будут рассмотрены в Главе 3 настоящего учебного пособия.

Содержание права собственности раскрывается в ст. 209 ГК РФ. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Правомочие владения – это юридически обеспеченная возможность обладать вещью, иметь ее у себя физически, господствовать над нею. При этом хозяйственное господство не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Достаточно сохранения доступа собственника к вещи, предполагающего возможность ее использования.

Владение вещью может быть законным (титульным) и незаконным (не иметь правового основания). Незаконные владельцы подразделяются на добросовестных и недобросовестных. При этом действуют презумпции законности фактического владения и добросовестности владельца вещи.

Правомочие пользования – это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления, получать плоды и доходы. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но в некоторых, исключительных случаях можно пользоваться вещью, не владея ею. Например, при аренде транспортного средства с экипажем.

Правомочие распоряжения – это юридически обеспеченная возможность определять юридическую и фактическую судьбу вещи.

Определение юридической судьбы вещи выражается в совершении сделок (передача вещи в аренду, залог, включение вещи в состав наследства при составлении завещания и т. д.) или отказе от права собственности. Фактическая судьба вещи связана с изменением ее полезных свойств (ремонт, улучшение) или даже с физическим уничтожением.

Следует иметь в виду, что в случае прекращения права собственности в результате однократного использования вещи, воля собственника направлена не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства, т. е. имеет место не распоряжение, пользование.

Содержание права собственности не ограничивается полномочиями собственника. Ст. 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Так, обязанность поддерживать переданную ему по договору вещь в исправном состоянии возникает у залогодержателя (ст. 343 ГК РФ), арендатора (ст. 616 ГК РФ), ссудополучателя (ст. 695 ГК РФ), хранителя (ст. 891 ГК РФ).

В Конституции РФ и в ГК РФ закреплена норма о неприкосновенности собственности, а также правило, в соответствии с которым гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи встает вопрос о правовых основаниях подобных ограничений, их границах, конкретных механизмах реализации и последствиях для обладателя соответствующего права. Для этого, в первую очередь, следует разграничить понятия «ограничения» и «обременения».

Обратившись к ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», можно говорить об изменении общей концепции соотношения этих категорий. Действующий закон их разграничивает, предусматривая отдельную регистрацию ограничения прав и обременения недвижимого имущества.

Под ограничениями права собственности понимается наличие установленных законом или уполномоченными органами государственной власти либо органами местного самоуправления в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих собственника при осуществлении им своих правомочий в отношении принадлежащей ему вещи.

При этом под законодательными запретами понимаются, например, установки на целевое использование земель и жилых помещений. Что касается запретов, установленных в предусмотренном законом порядке уполномоченными государственными и муниципальными органами власти, то в качестве примера можно привести ограничения прав на землю в соответствии со ст. 56 ЗК РФ.

Таким образом, конституционно-правовой смысл ограничения любого гражданского права, в том числе и права собственности, связывается с обеспечением публичного интереса.

Обременение имущества – это возникновение у третьих лиц на основании закона, актов уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления, договора или иной сделки вещных либо обязательственных прав на имущество, принадлежащее конкретному собственнику. То есть именно имущество, а не право собственности, обременяется правами третьих лиц. Яркий пример – ограниченные вещные права.

Некоторые обременения могут возникать по воле собственника, другие – от него не зависят. В случае, когда возникновение обременения связано с волеизъявлением владельца, в соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ установление обременения на вещь следует рассматривать как вариант реализации полномочия распоряжения. Причем обременение может возникать не только на объекты недвижимости, но и в отношении движимого имущества.

В качестве примера добровольного обременения можно назвать залог, возникающий на основании договора: собственник закладывает то, чем владеет, тем самым обременяя его правами залогодержателя. Примерами принудительного обременения являются установление публичного сервитута, возникновение залога на товар, проданный в кредит, на основании ч. 5 ст. 488 ГК РФ.

Неминуемым следствием обременения имущества является ограничение правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению данным имуществом. Однако обременение имущества необходимо отличать от ограничения права собственности, которое, как уже было сказано, может быть установлено только по основаниям, предусмотренным федеральным законом.