Сущность и основные черты особого производства

Особое производство представляет собой самостоятельный вид гражданского судопроизводства по специально отнесенным к ведению суда категориям гражданских дел, характеризующихся отсутствием спора о праве, в котором суд, путем установления юридических фактов (событий, действий, состояний) осуществляет защиту законных интересов граждан и организаций.

Целью особого производства является установление (констатация) судом юридического факта (события, действия, состояния).

В судебном порядке происходит констатация «неочевидных» фактов, которые либо вообще не подлежат официальной регистрации (иждивение, безвестное отсутствие, фактические брачные отношения), либо не могут быть подтверждены официальными документами в виду утраты последних (факт родственных отношений, факты регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти). Установление данных фактов происходит через суд, так как дляподтверждения их существования требуется исследование доказательств, подтверждающих соответствующий факт.

Особое производство характеризуется отсутствием в нем спора о праве, но не исключает существования «спора о юридическом факте». Так, в деле о признании лица ограниченно дееспособным, гражданин, в отношении которого заявители желают установить состояние «ограничения в дееспособности» вправе оспаривать факт того, что он злоупотребляет алкоголем или наркотическими средствами и ставит семью в тяжелое материальное положение.

Дела особого производства рассматриваются по общим правилам гражданского процесса – по исковым правилам, но с изъятиями и дополнениями, установленными главами 27-38 ГПК РФ. Рассмотрение дел данной категории происходит по общим принципам гражданского процесса, они проходят те же стадии, на них распространяются те же требования к ведению протоколов, вынесению судебных решений и пр.

Вместе с тем, данные дела имеют ряд существенных отличий в процедуре их рассмотрения:

1. В этих делах отсутствуют истец и ответчик, третьи лица. Основные участники процесса именуются заявитель и заинтересованные лица.

2. В данном производстве не применяются исковые средства защиты права (иск, встречный иск, мировое соглашение, признании иска, увеличении или уменьшении размера исковых требований, обеспечении иска). Дела особого производства возбуждаются путем подачи заявления.

3. При рассмотрении данных дел нередко участвуют прокурор, а также субъекты 46 и 47 статей ГПК РФ.

4.В меньшей степени проявляется принцип состязательности;

5. Принцип диспозитивности действует также не в полной мере (не применяются нормы искового производства о мировом соглашении,

6. Если при рассмотрении дела особого производства будет установлено, что в деле имеется спор о праве, то суд выносит определение об оставлении иска без рассмотрения. В этом случае заявителю будет предложено обратиться в суд за защитой своего права в порядке искового производства.

Перечень дел особого производства содержится в статье 262 ГПК РФ. К ним относятся дела:

• об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
• об усыновлении (удочерении) ребенка;
• о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
• об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
• об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
• о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
• о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
• о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
• о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
• по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
• по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Данный перечень дел не носит исчерпывающего характера, поскольку согласно ч. 2 ст. 262 ГПК РФ федеральным законом к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Самой распространенной в судебной практике категорией дел особого производства являются дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.