Система регулирования РЦБ
Целью государственного регулирования РЦБ является обеспечение надежности и роста ценных бумаг, выработка его модели, которая с учетом существующих условий в наибольшей мере способствовала бы экономическому росту.
Достижению этой цели способствует решение следующих задач:
- создание и обеспечение эффективного функционирования механизмов привлечения инвестиций в частный сектор российской экономики;
- создание условий для функционирования дефицита государственных бумаг;
- обеспечение условий и создание надежных механизмов инвестирования средств населения;
- разработка законодательной базы работы рЦБ;
- создание системы информации о состоянии РЦБ и обеспечение его открытости для инвесторов;
- обеспечение доверия инвесторов к РЦБ;
- создание цивилизованного рынка и интеграция его в мировой финансовый рынок.
В России к органам государственного регулирования РЦБ относятся:
- Федеральная комиссия по РЦБ (ФКЦБ);
- Министерство финансов, ЦБ;
- Антимонопольный комитет;
- Государственная налоговая инспекция и др. Объекты регулирования:
- эмитенты ценных бумаг;
- профессиональные посредники;
- инвесторы;
- саморегулируемые организации профессиональных участников.
Федеральная комиссия по РЦБ (ФКЦБ) является федеральным органом исполнительной власти по проведению государственного контроля в области РЦБ за деятельностью профессиональных участников РЦБ.
Рассматривая сделки с ценными бумагами применительно к соблюдению участниками РЦБ антимонопольного законодательства, особое внимание следует обратить на порядок приобретения акций в уставном капитале коммерческой организации.
Законом предусмотрено получение предварительного согласия антимонопольных органов в случае, если в результате сделки приобретатель получит в совокупности с акциями, уже имеющимися в его распоряжении или в распоряжении группы лиц, право распоряжаться более чем 20 % акций в уставном капитале хозоргана.
С этой целью обязанность получения согласия антимонопольного органа возложена на приобретателя; приобретаемые акции должны иметь право голоса; антимонопольное законодательство не содержит исчерпывающий перечень оснований для получения права распоряжения голосующими акциями; в антимонопольном законодательстве оперируют понятием «группа лиц» – контроль возникает у группы лиц, в том числе у юридического или физического лица при наличии у них возможности прямо либо косвенно распоряжаться 50 % голосов; контроль также имеет место, если лицо имеет право назначения более 50 % состава исполнительного органа либо совета директоров АО.
