Разграничение прав государственных и муниципальных органов в сфере картографии и информации
Конституция РФ устанавливает определенные полномочия органов власти в ответственности за создание и ведение информационных систем в отдельных сферах деятельности. Так, ст. 71 Конституции РФ устанавливает, что в ведении Российской Федерации находятся федеральная информация и связь (п. «и»), а также геодезия и картография (п. «р»).
В этой же статье к ведению Российской Федерации отнесены правовое регулирование интеллектуальной собственности (п. «о»). Соответственно нормы, регулирующие вопросы создания и использования географических карт, в том числе как объектов интеллектуальной собственности, не могут быть установлены органами государственной власти субъектов РФ и регулируются только федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, принятыми федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и федеральным органом исполнительной власти по геодезии и картографии.
Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования создают информационные системы для собственных нужд за счет средств соответствующих бюджетов. Информационные ресурсы в этом случае становятся собственностью государства или муниципальной собственностью и находятся в ведении соответствующих органов власти. Отношения по поводу права собственности на информационные ресурсы регулируются Конституцией РФ и гражданским законодательством РФ.
Юридически формально понятно такое разделение прав собственности. Вместе с тем на практике возникает немало проблем в процессе проведения границ между федеральной собственностью на ИР и собственностью субъектов РФ, а также собственностью органов местного самоуправления.
Это происходит в связи с тем, что отсутствует четкий критерий разграничения собственности в тех случаях, когда информационные системы того или другого уровня достаточно динамичны, постоянно пополняются новыми сведениями, источниками которых могут быть самые разные субъекты.
В этом случае возникает необходимость регулировать отношения в договорном порядке. Значит должны заключаться дополнительные соглашения об обмене и совместном использовании определенных массивов информационных ресурсов. Особенно много сложностей возникает при создании новых информационных систем по контракту, заключенному с государственными или муниципальными органами (или их представителями – службами, учреждениями и т.п.).
По мере роста информатизации современного общества проблема охраны прав собственности на информацию и связанные с ней системы, как объекты интеллектуальных прав, приобретает глобальный характер. Национальная система законодательства стремится привести сложившуюся к настоящему времени нормативную базу в соответствие новым обстоятельствам.
Сложность такой задачи состоит в том, что информация и информационные системы являются необычными и нетрадиционными объектами гражданских отношений и во многих ситуациях требуются новые самостоятельные виды правоотношений.
Информационные ресурсы, являясь государственными и негосударственными, как элемент имущества могут находиться в собственности государства, субъектов местного самоуправления, а также у частных лиц – предприятий, организаций, граждан и общественных объединений.
- Понятие интеллектуальных прав в гражданском праве
- Структура законодательства и связь с другими сферами общественных отношений
- Органы государственной власти в области картографии
- Федеральный закон о геодезии, картографии и пространственных данных
- Государственное регулирование отношений в сфере интеллектуальных прав
- Особенности прав на информацию и информационные системы
- Права на картографические произведения
- Формы и способы защиты гражданских прав
- Особенности защиты интеллектуальных прав
- Оформление отчета по практике по ГОСТу 2021/2022
- Оформление ВКР по ГОСТу
- Как составить бизнес-план своими силами
- Оформление эссе по ГОСТу
- Оформление презентации по ГОСТу
- Оформление статьи по ГОСТу
- Оформление дипломной работы по ГОСТ 2021/2022
- Оформление курсовой работы по ГОСТу
- Оформление контрольной работы по ГОСТу