Правовое и информационное обеспечение инновационной деятельности

Термин «интеллектуальная собственность» появился сравнительно давно (его появление обычно связывают с французским законодательством конца XVIII в.); несмотря на различные формулировки в законодательных актах разных стран, в общем смысле это – совокупность исключительных прав, относящихся к конкретным результатам творческой деятельности в производственной, научной и художественной областях. В нашем законодательстве (Гражданский кодекс РФ, ст. 128, ст. 138) содержание понятия интеллектуальной собственности раскрывается как «исключительное право гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, продукции, выполняемых работ, услуг».

В России законодательная охрана интеллектуальной собственности гарантирована Конституцией Российской Федерации (ст. 44). Действует также пакет законов в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности:

• закон «Об авторском праве и смежных правах» (№53-53-1 от 9.07.1993 г.);
• Патентный закон Российской Федерации (№3518—1 от 23.09.1992 г.);
• закон «О правовой охране топологий интегральных микросхем» (№35.26—1 от 23.09.1992 г.);
• закон «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных» (1992 г.);
• закон «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» (№35-20-1 от 23.09.1992 г.);
• «Закон о науке и государственной научно-технической политике» (№127-ФЗ от 23.08.1996 г.);
• Федеральный закон об информации, информатизации и защите информации (1992 г.);
• Гражданский кодекс РФ. Часть четвертая. (Редакция на 30.06.2008) (Кодекс, Федеральное Собрание РФ, №230-ФЗ, от 18.12.2006);
• Уголовный кодекс РФ (редакция на 22.07.2008) (Кодекс, Федеральное Собрание РФ, №63-ФЗ, от 13.06.1996).

Следует отметить, что исключительные права подразделяются на имущественные и неимущественные права и обладают двойственной природой. С одной стороны, имущественные права, означающие исключительное право на использование произведения и имеющие ограниченный срок, могут использоваться не только автором либо другим правообладателем произведения, но и передаваться в регламентированном порядке третьим лицам. А с другой стороны, личные неимущественные права, такие как право авторства, право на авторское имя, на вознаграждение и т. д., неотчуждаемы и бессрочны.

Кроме того, очень важно помнить и твердо знать, что патент, свидетельство об официальной регистрации программы для ЭВМ и другие документы всего лишь охранные документы, удостоверяющие право интеллектуальной собственности.

В зависимости от того, каким образом представлена информация (например, в виде статьи, или в виде заявки на изобретение), она может охраняться авторским или патентным правом. В мировой практике интеллектуальная собственность обычно подразделяется на промышленную собственность и произведения, охраняемые авторским правом.

Конвенция об учреждении Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), а также законодательные акты в области патентного и авторского права России, являющейся членом ВОИС, предусматривают, что объектами права интеллектуальной собственности являются: литературные, художественные произведения и научные труды; исполнительская деятельность артистов, фонограммы и радиопередачи; изобретения во всех областях человеческой деятельности; полезные модели; промышленные образцы; товарные знаки, знаки обслуживания, коммерческие наименования и обозначения, в том числе указания на источник происхождения и наименования места происхождения; пресечение недобросовестной конкуренции.

Итак, интеллектуальная собственность как понятие включает две сферы права:

• промышленную собственность;
• авторское право.

Объектами промышленной собственности являются: изобретения, знаки для товаров и услуг, промышленные образцы, полезные модели, фирменные наименования, наименования места происхождения товаров, ноу-хау.

Объектами авторского права являются: художественные, литературные, музыкальные, фотографические, аудиовизуальные произведения, компьютерное программное обеспечение, топологии интегральных микросхем.

Объекты промышленной собственности:

1. Изобретения. Под изобретением понимается решение специфической задачи в области технологии. Изобретение может относиться к продукту или способу. Изобретение патентоспособно, если оно является новым и соответствует изобретательскому уровню (т. е. не является очевидным) и пригодно для промышленного применения.

Уровень техники включает ставшие общедоступными до даты приоритета опубликованные в мире сведения о средствах того же назначения, что и заявленное техническое решение, а также сведения об их применении в Российской Федерации. В уровень техники включаются при условии их более раннего приоритета все поданные в Российской Федерации другими лицами заявки на изобретения и полезные модели (кроме отозванных), а также запатентованные в России изобретения и полезные модели.

2. Полезные модели. К полезным моделям относится конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также их составных частей.

Полезной модели предоставляется правовая охрана, если она является новой и промышленно применимой. Полезная модель является новой, если совокупность ее существенных признаков не известна из уровня техники. Полезная модель является промышленно применимой, если она может быть использована в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других отраслях деятельности.

3. Промышленные образцы. К промышленным образцам относится художественно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид.

Промышленному образцу предоставляется правовая охрана, если он является новым, оригинальным и промышленно применимым. Промышленный образец является новым, если совокупность его существенных признаков, определяющих эстетические и/или эргономические особенности изделия, не известна из сведений, ставших общедоступными в мире до даты приоритета промышленного образца. Промышленный образец признается оригинальным, если его существенные признаки обусловливают творческий характер эстетических особенностей изделий.

4. Товарный знак – знак, помогающий отличить продукт одного предприятия от продукта другого. Продукт должен иметь отличительный знак, чтобы покупатель мог выбрать нужный ему среди подобных. Выбор значительно упрощается, если продукты снабжены товарными знаками.

К товарному знаку очень близок знак обслуживания. Он предназначен для того, чтобы различать сервис различных предприятий (предоставление автомобилей в аренду, организация путешествий и пр.).

В тех странах, где охрана товарных знаков предоставляется на основе их регистрации, закон требует, прежде всего, чтобы знак был видимым, а не слышимым или обоняемым. Однако, в некоторых странах отдельные звуковые символы, используемые на радиовещании или телевидении, могут охраняться, как знаки обслуживания.

Порядок получения патента

Патент (от лат. patens – открытый, ясный) – документ, выдаваемый компетентным государственным органом и удостоверяющий: признание заявленного объекта изобретением (промышленным образцом, полезной моделью), приоритет изобретения, авторство и исключительное право на изобретение. Наличие патента создает правовую ситуацию, когда запатентованное изобретение может использоваться обычно только с разрешения владельца патента.

Заявка на изобретение должна относиться к одному или группе изобретений, связанных единым изобретательским замыслом (единство изобретения).

Заявка должна содержать заявление о выдаче патента; описание изобретения; формулу изобретения; чертеж (при необходимости); реферат. Дата подачи заявки – дата получения Патентным ведомством материалов.

Даты приоритета: конвенционный (12 месяцев с даты подачи первичной заявки); выставочный (6 месяцев с даты получения экспоната на выставку); внутренний (по дате подачи заявки в Патентное ведомство своей страны).

Заявки проходят экспертизу. Виды экспертизы заявок: явочная; проверочная; отложенная (выложенная).

На основании решения о выдаче патента на изобретение и при наличии документа об уплате сбора за выдачу патента Патентное ведомство публикует в своем официальном бюллетене библиографическую часть изобретения. Одновременно с этим Патентное ведомство осуществляет государственную регистрацию патента на изобретение в Госреестре. Обжаловать решение о заявке на изобретение заявитель имеет право в Апелляционном совете в течение трех месяцев с даты получения решения Ведомства.

Действие патента прекращается в случае неуплаты в установленный срок годового сбора за поддержание его в силе; по заявлению владельца патента; в случае признания патента недействительным.

Признание патента недействительным возможно в случае: несоответствия запатентованного изобретения условиям патентоспособности; наличия в формуле изобретения признаков, отсутствующих в первоначальной заявке; неправильного указания авторов или патентовладельца.

Патентные исследования – комплекс работ по поиску, отбору и анализу патентной и научно-технической информации с целью выявления целесообразности проведения НИОКР, определения патентоспособности и патентной чистоты объектов техники, а также возможности коммерческой реализации их за рубежом.

Патентно-лицензионная ситуация – это совокупность патентно-правовых, торгово-экономических, конъюнктурных и коммерческих условий, определяющих состояние и возможности эффективной реализации научно-технических результатов, выявление ведущих стран, фирм в данной области и направленность их разработок (табл.3.1).

Таблица 3.1. Временные рамки для различных действий, предусмотренные патентным законом Российской Федерации

Объекты авторского права

Литературные, художественные произведения и научные труды как объекты интеллектуальной собственности охраняются авторским правом (копирайтом).

В английском языке вместо термина авторское право используется слово копирайт, обозначающее действие, которое может производиться только автором того или иного произведения литературы, науки. Предметом охраны по авторскому праву являются все произведения литературы, науки и искусства, независимо от способа и формы их выражения. Авторское право охраняет форму выражения идей, а не сами идеи, оно защищает права авторов произведений от тех, кто их копирует. Так, например, создатель алгоритма, заложенного в основу программы для ЭВМ, не является автором программного продукта в строгом смысле слова, так как последний является идеей, впоследствии воплощенной в объектном коде или исходном тексте программы. Очень часто приходится сталкиваться с таким фактом, как незнание авторами того, что раскрытие сущности изобретения в статьях не только не защищает его, но и порочит его новизну в случае, если автор надумает получить на него патент. Т. е., если автор публично демонстрирует или опубликовывает идею в виде статьи или обзора, то копирайт не будет препятствовать использованию этой идеи третьей стороной для создания, например, какого-либо прибора, но будет защищать ее автора от изготовления копий его статьи, что касается самого изобретения, то оно может быть защищено в рамках патентного законодательства.

Для создателя продукта умственной деятельности копирайт – это, в основном, право на признание автора произведения и право извлекать прибыль путем получения в течение определенного периода доходов, которые приносит это произведение.

Законодательство по авторскому праву может обеспечить охрану прав не только создателей интеллектуальных произведений, но также тех, кто им помогает – постановщиков, продюсеров, организаций радио- и телевещания, переводчиков, составителей сборников и т. п., – так называемых обладателей смежных прав.

Для того чтобы произведение защищалось авторским правом, необходимо, чтобы оно было оригинальным. Идеи произведения не обязательно должны быть новыми, но форма выражения этих идей должна быть оригинальным произведением автора. Показателем творчества в авторском праве большинством специалистов признается новизна. Новизна в этом случае рассматривается как синоним оригинальности произведения.

Следует отметить: несмотря на то, что произведения, подлежащие охране авторским правом, должны быть оригинальными, их не следует проверять на новизну и качество, поскольку по закону об авторском праве произведение охраняется независимо от его художественных достоинств и даже независимо от его назначения. Произведение охраняется даже в тех случаях, когда оно не относится ни к искусству, ни к литературе, например, карта, техническая документация и т. д. На равных условиях охраняются и высокохудожественные произведения, и с художественными «слабостями». В связи с отсутствием в законе ограничений, касающихся охраны произведений лишь с определенными показателями полезности и достоинств, этот вопрос решается, как правило, на этапе использования произведения при определении объема тиража, выплате авторского вознаграждения.

Произведение лишь тогда будет относиться к объектам авторского права, когда оно выражено в какой-либо объективной форме. При этом закон не требует завершенности произведения, охраняя в равной мере как законченные, так и незавершенные произведения (эскизы, промежуточные научные результаты и т. д.).

В законе РФ «Об авторском праве и смежных правах» указано лишь на необходимость придания произведению объективной формы без регламентации его представления в форме, однозначно связанной с материальным носителем. Устная форма представления произведений, естественно, усложняет возможность последующей защиты произведений от копирования и искажений, но в принципе законодательно обеспечена.

Для возникновения охраны авторским правом не требуется регистрация объектов авторского права или соблюдения каких-либо формальностей, факт опоздания произведения порождает право автора на защиту.

Это одно из самых характерных отличий объектов авторского права от объектов патентного права, поскольку патентное право обеспечивает юридическую защиту объектов интеллектуальной собственности лишь после их регистрации в установленном порядке.

Не охраняются авторским правом произведения, не удовлетворяющие хотя бы одному из критериев объектов авторского права, если достигнут не творческий, а лишь технический результат в результате проделанной работы (создано расписание движения, занятий, составлен справочник и т.д.), без оригинальной системы изложения фактов.

Не охраняются авторским правом идеи, методы, процессы, системы, способы, исключены из сферы охраны официальные документы, произведения народного творчества, сообщения, имеющие информационный характер.

Правовая защита интеллектуальной собственности

В зависимости от правового режима выделяют три группы объектов интеллектуальной собственности.

К первой группе относятся объекты, регулирование которых осуществляется специальными законами или нормами, содержащимися в законодательстве. В настоящее время в России правовыми нормами (патентным законом РФ, законом РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров») охраняются объекты интеллектуальной собственности, которые могут быть закреплены за физическими и юридическими лицами в форме авторского права, изобретательского и патентного права, права на промышленные образцы, полезные модели, звукозаписи, радио- и телевизионные передачи, программы для электронных вычислительных машин и баз данных и пр.

Создателю объекта интеллектуальной собственности, находящегося под правовой охраной, принадлежит авторское право. Авторское право, защищенное патентом, предоставляет исключительное право на использование объекта интеллектуальной собственности по усмотрению создателя в течение конкретного отрезка времени. Данное право собственника поддерживается государством и закрепляется юридически.

Предоставление патента – это распространенный способ возмещения затрат средств, времени и человеческого капитала частных организаций и отдельных специалистов на получение такого общественного товара как новые научно-технические знания. В течение срока действия патента патентообладатель обеспечивает экономическую эксплуатацию объекта интеллектуальной собственности и доступ к нему иных экономических агентов.

Патент РФ не имеет по своей правовой природе каких-либо признаков, которые отличали бы его от классического патента. Эта природа заключается в исключительном праве патентообладателя на использование охраняемых патентами изобретений, полезных моделей или промышленных образцов на территории России. Это право включает в себя и право запретить использование защищенных объектов другими лицами, которые могут получить доступ к такому использованию только через режим лицензионного договора. Только для так называемых «служебных» объектов промышленной собственности, создаваемых за счет средств бюджета всех уровней, допускается использование служебной разработки без заключения лицензионного договора между бюджетным инвестором (работодателем) и автором (патентообладателем).

Применение патентной системы компенсации затрат на проведение НИОКР имеет свои преимущества по сравнению с предоставлением прямых субсидий:

• правительству не надо делать выбор из множества претендентов на получение государственного финансирования (льготы предоставляются тому, кто первым добился конкретных результатов);
• за нововведения платят обычно потребители, которые действительно в нем нуждаются, а не все налогоплательщики, как в случае бюджетного финансирования (рынок оценивает полезность новшества).

Недостатки данной системы состоят в следующем:

• дороговизна и продолжительность процесса патентования и поддержки его в силе;
• трудности учета и, следовательно, защиты на стадии оформления патентной заявки всего круга патентуемых решений, позволяющих универсально охватить все особенности конструкции, технологии, организации объекта интеллектуальной собственности;
• патент обычно получает тот, кто первым добился результата и подал заявку в патентное ведомство;
• организации или изобретатели, работавшие в том же направлении, не только не получают никакой компенсации затраченных ресурсов, но и обязаны приобрести лицензию на право дальнейшего использования новшества у обладателя патента даже в том случае, если они пришли к аналогичным результатам совершенно самостоятельно и почти одновременно.

При определении продолжительности действия патента следует учитывать, что увеличение срока действия стимулирует расширение масштабов НИОКР в частном секторе, с одной стороны, и усиливает монопольные позиции обладающей патентом организации на рынке и тем самым препятствует более широкому использованию новшества, с другой стороны.

Права и обязанности авторов и патентовладельцев

Право на получение патента имеет изобретатель или его наследник. Право на получение патента имеет работодатель, если изобретение создано в связи с выполнением служебных обязанностей. Право на получение патента имеет правопреемник.

Действия, не признаваемые нарушением прав патентовладельца: использование запатентованного изобретения в транспортном средстве иностранного государства; без коммерческой цели; с научной целью или в порядке эксперимента; при чрезвычайных обстоятельствах; при разовом изготовлении лекарств в аптеках по рецепту врача; введение в хозяйственный оборот законным путем; право преждепользования.

Права, вытекающие из патента:

1. Патент предоставляет его владельцу исключительное право использовать изобретение по своему усмотрению, если такое использование не нарушает прав других владельцев патентов.
2. Патент предоставляет его владельцу право запрещать другим лицам использовать изобретение без его разрешения.
3. Владелец патента может передать на основании договора право собственности на изобретение любому лицу, которое становится правопреемником владельца патента.
4. Владелец патента имеет право предоставить любому лицу лицензию на использование своего изобретения на основании лицензионного договора (договор о передаче права собственности на патент и лицензионный договор вступает в силу только после их регистрации в Патентном ведомстве).
5. Владелец патента вправе подать в Патентное ведомство для официальной публикации заявление о выдаче любому лицу разрешения на использование запатентованного изобретения (открытая лицензия).

Обязанности, вытекающие из патента:

1. Владелец патента должен добросовестно пользоваться исключительным правом, вытекающим из патента.
2. Владелец патента обязан дать разрешение (лицензию) на использование изобретения владельцу позднее выданного патента, если изобретение последнего не может использоваться без нарушения прав первого владельца.

Нарушение прав владельца патента: любое посягательство на права владельца патента считается нарушением прав владельца патента, что влечет за собой ответственность согласно действующему законодательству РФ.

Ко второй группе относятся объекты промышленной и интеллектуальной собственности, которые обеспечиваются правами в пределах сформулированных понятий или установленного перечня сведений (коммерческие сведения, промышленные секреты, «ноу-хау»). Первоначально «ноу-хау» понималось как информация, необходимая для осуществления изобретения и специально упущенная заявителем в патентном описании (смысл – «знать, как применить патент»), с течением времени термин «ноу-хау» утратил первоначальное значение и стал обозначать «знать, как сделать».

Под «ноу-хау» обычно понимают:

• технологические, конструкторские решения и секреты, не охраняемые патентами, или нововведения, которые могли бы быть защищены патентами, но незапатентованы по тем или иным причинам;
• конфиденциальные сведения различного характера.

Основные признаки «ноу-хау»:

• неизвестность неопределенному кругу лиц и отсутствие свободного доступа к информации;
• наличие явных усилий владельца «ноу-хау» по его сохранению в секрете;
• коммерческая и промышленная ценность соответствующей информации.

Неправомерное использование «ноу-хау» влечет за собой имущественную ответственность, которая включает в себя компенсацию его владельцу прямого ущерба, упущенной выгоды и моральных издержек.

Гарантом охраны «ноу-хау» выступают основы гражданского законодательства. В настоящее время эти права закреплены в статье 139 ГК РФ с некоторым расширением понятия информации, являющейся объектом этих прав – «служебная и коммерческая тайна».

«Статья 139. Служебная и коммерческая тайна:

Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами.

Информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными настоящим Кодексом и другими законами. Лица, незаконными способами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-трудовому договору».

Таким образом, в общем виде под «ноу-хау» понимаются технические знания, опыт, производственные секреты, которые позволяют облегчить и ускорить освоение производства продукции, однако не могут быть предметом патентования и поэтому не пользуются патентной защитой (при передаче прав на их использование оговаривается конфиденциальность информации, и предусматриваются санкции за ее нарушение).

К третьей группе относятся объекты, не определенные правами, регулирование которых осуществляется в договорной форме или на уровне локальных актов.

Основной правовой формой взаимоотношений научных организаций, заказчиков и иных потребителей научно-технической продукции, включая министерства и ведомства, является договор (на создание, передачу и внедрение научно-технической продукции, оказание научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг), а также лицензионные и иные соглашения, включая соглашения о совместной научно-производственной деятельности и участия в прибылях.

Суть отношений, регулируемых данным договором, заключается в том, что одна сторона (исполнитель) по заданию другого лица (заказчика) обязуется выполнить для него за определенную плату научную работу, результат которой переходит в собственность заказчика. При этом риск случайных неудач по договору несет исполнитель. Основными источниками регулирования данного типа договора являются Основы гражданского законодательства бывшего СССР и Гражданский кодекс РФ.

Приобретение и передача прав на объекты ИС и ноу-хау

Самое важное – законность приобретения исключительных прав, соблюдение предусмотренных законодательством форм заключения сделок и процедур официальной регистрации.

В отношении объектов авторского права и промышленной собственности законодательство устанавливает примерно одинаковый порядок определения правообладателя: если объект создан работником в порядке выполнения своих служебных обязанностей, то правовладельцем является работодатель, в любом ином случае – право за автором.

Как работодатель в отношении «служебного» объекта интеллектуальной собственности, так и автор, если объект интеллектуальной собственности не подпадает под понятие «служебного», вправе уступить еще на стадии создания объекта принадлежащее им по закону исключительное право другому лицу. Такая уступка осуществляется по договору, например, еще на стадии НИОКР, либо по специальному договору автора с лицом, желающим запатентовать изобретение.

Переуступка прав – отчуждение исключительных прав путем перерегистрации в Патентном агентстве или в РосАПО (Российское агентство по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем) соответствующих договоров. Переуступка прав происходит после того, как приобретены в законном порядке исключительные права и действительный правообладатель переуступает их, как правило, на возмездной основе, третьим лицам – правоприобретателям.

Передача права использования

Передача другим лицам права использования объектов интеллектуальной собственности осуществляется на основе предоставления лицензии. Лицензия (в переводе «разрешение») – это разрешение, выдаваемое патентовладельцем (лицензиаром) юридическим и физическим лицам (лицензиатам) на коммерческое использование изобретения, защищенного патентом, в течение определенного срока и за определенное вознаграждение. Право собственности на него остается за лицензиаром. Предоставление лицензии регулируется лицензионным соглашением между лицензиатом и лицензиаром (табл.3.2).

Если есть лицензия на объекты промышленной собственности, то лицензионный договор подлежит обязательной регистрации в Патентном агентстве (без нее он недействителен), регистрация авторских договоров на передачу прав на использование объектов авторского права не обязательна, это право, а не обязанность правообладателя.

Лицензионное соглашение предусматривает уплату лицензиатом определенного вознаграждения лицензиару:

1. Роялти – регулярные платежи, размер которых устанавливается в виде доли прибыли или суммы продаж продукции, произведенной по лицензии. Наиболее распространен расчет роялти в процентах от стоимости продаж лицензионной продукции:

где – роялти, % от стоимости чистых продаж;

R – годовая сумма роялти;

S – стоимость чистых продаж.

На величину дополнительной прибыли лицензиата влияют: производственный риск; коммерческий риск; конкуренция со стороны альтернативных технологий.

Производственный риск связан с тем, что предприятие лицензиата не реализует тех показателей, которые планируются в соответствии с данной лицензией или «ноу-хау». Вероятность производственного риска зависит от степени разработанности новой технологии.

Коммерческий риск при приобретении лицензии и «ноу-хау» возникает в силу того, что лицензиат не всегда может реализовать произведенную продукцию и, следовательно, не обязательно получит расчетную сумму дополнительной прибыли.

– Паушальный платеж – фиксированная сумма вознаграждения (выплачивается единовременно или по частям; применяется в ограниченном числе случаев, в том числе, при продаже лицензии вместе с оборудованием, при продаже лицензии неизвестной организации, при опасности утечки производственных секретов, а также тогда, когда лицензиат не хочет допустить контроля над своей деятельностью, или существуют ограничения на перевод прибыли из страны, где расположен лицензиат).

Этот платеж устанавливается в следующих случаях: при передаче лицензии вместе с поставками оборудования (эта сделка носит единовременный характер, что требует единовременного определения ее стоимости); при продаже лицензии на базе секрета производства (как гарантия от убытков в случае его разглашения); когда в стране лицензиата имеются затруднения в отношении перевода прибылей и др. Паушальный платеж может производиться в разовом порядке и в рассрочку (например, 50% – после подписания соглашения; 40% – после поставки оборудования и передачи технической документации; 10% – после пуска оборудования).

Передача ноу-хау – это предоставление владельцем возможности использовать ноу-хау другим лицом, осуществляемое путем раскрытия ноу-хау на основе договора. Обязательным условием такого договора является обоюдное обеспечение конфиденциальности в отношении ноу-хау.

Зачастую передачу ноу-хау отождествляют с лицензионными сделками, используя соответствующую терминологию. Однако это особый вид договора, так как предметом договора является не передача прав на использование, а раскрытие покупателю на условиях конфиденциальности информации, являющейся ноу-хау. Данный вид договора не требует регистрации.

Информационное обеспечение инновационной деятельности

Анализируя полный перечень информационных потребностей при реализации инновационного цикла, можно выявить следующие виды информации, представленные в табл. 3.3.

Информационные потребности на различных этапах инновационного процесса

Информационные потребности профессионалов зависят от стадии инновационного процесса. На стадии фундаментальных исследований необходима следующая информация:

• сведения о последних достижениях науки и техники;
• информация о тенденциях развития данного вида техники;
• сведения о патентах;
• предложения фирм;
• сведения о совокупности затрат на разработку и производство;
• описание техники возможного производства;
• характеристика периода морального старения объектов техники;
• сведения о сырье и оборудовании.

Таблица 3.3. Виды информации и их характеристика

На стадии прикладных исследований, конструкторских разработок и технологического освоения требуется следующая информация:

• сведения о новых научно-технических достижениях и о НИОКР;
• данные о затратах на изготовление;
• о материалах;
• о комплектующих и т. д.

На стадии производства идет отбор, анализ, внедрение научно-технической документации и оценка технических условий, что требует информации о мировых, региональных, национальных, отраслевых классификационных и оценочных показателях.

На стадиях эксплуатации, модернизации, утилизации необходима конъюнктурная и маркетинговая информация.

Параллельно с инновационным циклом осуществляется комплекс мероприятий по «защите» изделия, состоящий из двух блоков, каждый из которых имеет целью:

• правовую охрану промышленной и интеллектуальной собственности, создаваемой производителем и в процессе реализации составляющей «изделие». Здесь необходима информация о патентной ситуации, о реализации патентования, лицензирования, экспертизы; о целесообразности приобретения лицензий и «ноу-хау» других фирм; о возможности коммерческого использования интеллектуальных продуктов инновационного цикла: патенты изобретений, принципиальные схемы, публикации, макеты изделий, образцы, чертежно-конструкторская документация, технологические образцы, технологическая документация, эксплуатационная документация, технология утилизации. Последнее, как показывает американский опыт, может дать до 80% от стоимости реализации всего инновационного проекта в целом;
• защиту информации (организационной, управленческой, экономической, научно-технической и др.) от ее несанкционированного использования. Необходима информация о средствах охраны и защиты помещений и т. д.

Краткая характеристика мирового рынка информационных услуг

Основными участниками рынка информационных услуг являются:

• производители информации (producers);
• продавцы информации (vendors, Вендоры);
• пользователи информации (users) или подписчики (subscribers).

Сегодня наиболее распространенным средством доступа к информационным ресурсам являются компьютерные сети, а самым прогрессивным способом получения информации выступает режим онлайн (online – интерактивный, диалоговый режим). Он предоставляет возможность пользователю, войдя в компьютерную сеть, получить доступ к «большому компьютеру» (Host – компьютеру, хосту) и к его информационным ресурсам в режиме прямого диалога, реализуемого в реальном времени.

К пользователям такого рода относят как конечных потребителей информации, так и промежуточных, оказывающих своим клиентам услуги при решении информационных задач (специальные информационные центры, имеющие доступ к нескольким онлайн-системам, или специалисты-профессионалы, занимающиеся платным информационным обслуживанием клиентов, потребителей информации).

Рынок информационных онлайн-услуг включает в себя следующие основные сегменты:

• компьютеризированные системы резервирования и финансовые информационные службы;
• базы данных (БД), ориентированные на массового потребителя;
• профессиональные БД.

Среди БД обычно выделяют следующие типы:

• текстовые (полнотекстовые, реферативные, библиографические, словари);
• БД, содержащие изображения и использующие средства мультимедиа;
• числовые и табличные БД;
• БД, содержащие программное обеспечение;
• доски объявлений.

Подобные БД хранят также на CD-ROM, дискетах и магнитных лентах. Ниже, однако, речь будет идти о БД, доступ к которым осуществляется в онлайн-режиме – «онлайновыми профессиональными БД».

К производителям информации относят как организации, добывающие и публикующие информацию (информационные агентства, средства массовой информации, редакции газет и журналов, издатели, патентные ведомства), так и организации, профессионально в течение многих лет занимающиеся ее обработкой (отбором информации, индексацией, загрузкой в базы данных в виде полных текстов, кратких рефератов и т. п.).

Ниже приведены наиболее известные зарубежные фирмы, обрабатывающие и публикующие информацию.

DUN & BRADSTREET (D&B) – публикует справочные данные о более чем 50 миллионах фирм всего мира (имеет собственную онлайновую службу).

INVESTEXT GROUP – подразделение всемирно известной компании Thomson Corporation. Предоставляет глубокие аналитические отчеты фактически по всем сегментам рынка различных стран и регионов. Более 2000 специалистов компании создают отчеты, которые уже более 20 лет признаны во всем мире и используются как в целях исследования рынка, так и для анализа инвестиционных проектов.

DERWENT – предоставляет уникальную информацию о патентах 41 страны, получаемую непосредственно от патентных ведомств этих стран, информацию о научных исследованиях и коммерческих применениях научных разработок (собственной онлайн-службы не имеет).

IАС (Information Access Company) – обзор рынка и технологий (Predicast). Реферируется более 1500 периодических изданий, публикуемых в 100 странах. Эта информация переводится на английский язык и помещается в базы данных (имеет свою онлайновую службу).

INSPEC – публикации организации, именуемой Institute of Electrical Engineers. Содержит более 5 млн записей (рефератов) о всех областях физики, электроники, системах контроля и информационных технологиях.

АFР (AGENCE FRANCE PRESSE) – информационное агентство, поставщик деловых и политических новостей.

Создание эффективной системы, которая позволяла бы работать с достаточной скоростью, оперируя сотнями миллионов документов в общении одновременно с тысячами людей, требует, помимо больших затрат и высококвалифицированного персонала для ее обслуживания, также и значительных расходов на маркетинг, по привлечению подписчиков к своей системе. Поэтому далеко не все производители информации могут создавать и поддерживать онлайновые системы. Эти функции берут на себя Вендоры (продавцы информации).

Вендор фактически выступает как посредник между подписчиком (пользователем) и производителем информации. Он имеет мощный Host – компьютер, связанный с компьютерными сетями, и хорошо развитую поисковую систему, позволяющие пользователю практически мгновенно решать задачи самой различной сложности. В рамках действующей практики производитель подписывает лицензионное соглашение с Вендором, по которому тот имеет право на определенных условиях продавать информацию. Пользователь (подписчик), желающий получить доступ к БД, должен заключить контракт с Вендором.

Выше уже отмечалось, что онлайновые базы данных принято делить на БД, ориентированные на массового (consumer online) и на профессионального (databases for professionals) потребителя. По сравнению с БД для массового потребителя профессиональные БД обычно имеют больший объем, содержат более полную информацию, уровень структуризации данных в них выше, поисковая система более развита. Подавляющее большинство информационных ресурсов сети Internet обычно рассматривают как БД для массового потребителя. Они имеют весьма скромные характеристики.

К концу 1996 г. продажей информации занималось 1805 организаций, а ее производством – около 2938 организаций. Доходы от продажи информации в 1996 г. составили несколько миллиардов долларов США. По прогнозам аналитической фирмы FROST & SULLIVAN объем продаж в сфере информационной индустрии к началу XXI в. составит несколько десятков миллиардов долларов. К январю 1997 г. общее число онлайновых БД составило 10 033 единиц. Отметим, что, если в 1975 г. средний размер базы данных составлял 52 записи, то в 1996 г. – 6319 записей (диапазон размера каждой от 200 до 2000 слов).

Развитие информационной индустрии в России существенно отстает от зарубежных стран. Например, в СНГ на 1997 г. насчитывалось около 80 организаций, имеющих собственные БД, зарегистрированные в Gale Directory of databases. При этом по своим характеристикам они пока еще не могут конкурировать с БД ведущих западных компаний. Как правило, онлайн-доступ к нашим БД осуществляется через зарубежных продавцов. К примеру, QUESTEL-ORBIT содержит информацию о всех советских и российских патентах и аннотации большинства опубликованных в печати научных работ. В LEXIS -NEXIS представлены в виде полных текстов выпуски ИТАР-ТАСС, «Московские новости», «Гарант», «The Moscow Times».

Правила игры на международном информационном рынке профессиональных БД определяют следующие компании: LEXIS-NEXIS, Westlaw, Knigh-Ridder (объединяет Dialog и Datastar), QUESTEL-ORBIT, Dow Janes/News Retrieval System, Datatime, STN, NewsNet.

Распределение БД (в %):

по сферам применения:

• бизнес – 33%;
• наука и техника – 19%;
• законодательство – 12%;
• потребительский рынок – 10%;
• другие – 26%.

По типам БД:

• текстовые – 70%;
• численные – 18%;
• мультимедиа – 7%;
• программное обеспечение – 1%;
• другие – 4%.

Безусловным лидером на информационном рынке являются США, предлагавшие в 1995 г. доступ к 5011 БД, на долю Великобритании приходилось – 638, Германии – 343, Франции – 247, Австрии – 176, Японии – 144 БД. В 1996 г., соответственно: США – 5962 БД; Великобритания – 753, Германия – 342, Франция – 260, Австрия – 176, Япония – 149, Италия – 115, Испания – 136 БД.

Доступ отечественных потребителей к БД зарубежных стран сейчас становится возможным. Этому способствуют два обстоятельства: подключение многих научных и научно-педагогических учреждений России к сети Internet, появление в стране «шлюзов», т. е. посреднических служб, ориентированных на предоставление российским ученым и инженерам возможности интерактивного поиска информации. В качестве одного из таких «шлюзов» назовем STN International, обеспечивающую доступ петербургских потребителей к 180 реферативным, справочным и полнотекстовым БД по химии и химической технологии, энергетике, металловедению, экологии и т. д.

Кроме того, намечается тенденция приобретения крупными научными библиотеками наиболее известных и используемых во всем мире БД на CD-ROM, в том числе таких, как Science Citation Index, Medline.

Доступ к зарубежным профессиональным БД является платной информационной услугой.

Ведущие продавцы профессиональной информации

LEXIS-NEXIS (http://www.lexis-nexis.com) – подразделение крупнейшей издательской компании мира Reed Elsevier Pie, с годовым объемом продаж более 5 млрд долл. США и числом работающих около 30 тыс. человек. В штаб-квартире LEXIS -NEXIS в г. Дэйтон, штат Огайо, США, работает около 5 тыс. сотрудников.

LEXIS-NEXIS – крупнейшая на настоящий момент в мире полнотекстовая онлайновая база данных, содержащая юридическую, политическую, коммерческую информацию и имеющая более 734 000 подписчиков.

Основанная в 1973 г. система LEXIS-NEXIS содержит:

• информацию о финансах и бизнесе десятков миллионов фирм всего мира; данные о биржевых котировках, проектах, рынках; политические и экономические прогнозы;
• сведения о людях, новейших технологиях и разработках; маркетинговые и инвестиционные обзоры; законы США, Англии, Канады, Австралии, Франции и других стран, международные законы;
• более 5800 постоянно обновляемых полнотекстовых источников новостей и деловой информации, поступающей от крупнейших информационных и финансовых агентств всего мира: REUTERS, CNN, ВВС, ASAHI, TASS, THE XINHUA, ASSOCIATED PRESS, AGENCE FRANCE PRESSE, BLOOMBERG, ASIA INTELLIGENCE from Financial Times.

Всего БД содержат более 13 500 информационных источников, что составляет более миллиарда документов. Каждую неделю к ним добавляются более 2,5 миллиона документов.

QUESTEL-ORBIT – ядро недавно образованной группы компаний France Telecom Multimedia, являющейся подразделением крупнейшей коммуникационной компании мира FRANCE TELECOM GROUP. Компания стала главным участником проекта Европейского союза по созданию единого информационного пространства, объединяющего крупнейшие Host-компьютеры в Европе.

Компания QUESTEL-ORBIT (http://www.questel.orbit.com) имеет крупнейший Host-компьютер в Европе, а также наивысший рейтинг в области предоставления данных, связанных с интеллектуальной собственностью и бизнесом.

QUESTEL-ORBIT предоставляет возможности для выполнения целого класса задач: изучение рынка, поиск производителей и потребителей необходимых товаров и услуг, поиск новых рыночных возможностей для внедрения изобретений и т. д.

База данных имеет на сегодняшний момент более 35 тыс. подписчиков по всему миру и содержит информацию:

• о патентах – наиболее полная в мире, доступная в ON-LINE коллекция патентов, включая их изображения, из Франции, Великобритании, США, Германии, Италии, Японии, Китая, России и других 52 стран по всем областям знаний;
• о товарных знаках – зарегистрированные товарные знаки в количестве более двух миллионов; (США, Великобритания, Франция, страны Бенилюкса, Италия, Германия, Австрия, Швейцария и т. д.);
• о науке и технологиях – крупная коллекция научно-технической информации по химии, медицине, физике, электронике, технике, телекоммуникациям, механике, геологии, геофизике, архитектуре, ученым и специалистам, стандартам;
• о нефтехимии и фармакологии – научно-техническая информация, включая описание порядка 17,5 млн химических веществ;
• о бизнесе – информация о рынках и финансах нескольких миллионов компаний, включая базы данных DUN&DRADSTREET, PREDICAST и др.;
• о других базах данных на электронных носителях.

QUESTEL-ORBIT и LEXIS-NEXIS имеют долговременные контакты с официальными и наиболее известными производителями юридической, деловой, патентной, научно-технической и тому подобной информации. Например, DERWENT доступен через QUESTEL-ORBIT, IAC-Predicast – через QUESTEL-ORBIT и LEXIS -NEXIS, DUN & BRADSTREET (D&B) – через LEXIS-NEXIS и частично через QUESTEL-ORBIT, INVESTEXT – через LEXIS-NEXIS, INSPEC – через QUESTEL-ORBIT, CBD-Commerce Business Daily – через LEXIS-NEXIS, AFP – через QUESTEL-ORBIT и LEXIS-NEXIS.

Относительно недавно LEXIS-NEXIS и QUESTEL-ORBIT начали размещать свои базы данных на WWW.

Компания QUESTEL-ORBIT первой открыла на WWW базу данных QРАТ US (http://www.qpat.com), содержащую 1,8 млн полных текстов американских патентов с 1974 г. Полный объем этой базы данных превышает 110 Гбайт.

Компания LEXIS-NEXIS также активно вторгается в этот рынок. Она, в частности, заключила стратегическое партнерское соглашение с фирмами Microsoft и Netscape, согласно которому некоторые из 13,5 тыс. информационных источников, находящихся в LEXIS -NEXIS, будут доступны через Microsoft Network и Internet.

По оценке аналитической и маркетинговой компании Frost & Sullivan, доход от продаж информации через Internet только в США в 1998 г. составит 6,64 млрд долл.

Бурная коммерциализация Internet началась с 1993 г. Значительная часть этого дохода принадлежит компаниям, продающим профессиональные БД. С 1997 – 1998 гг. все БД QUESTEL-ORBIT и все информационные источники LEXIS-NEXIS представлены в информационном пространстве Internet.

STN-International – это международная система БД, учрежденная в 1984 г. тремя крупнейшими зарубежными центрами научно-технической информации:

• Fachinformationszentrum Karlsruhe (FIZ) (Германия);
• Chemical Abstracts Service (CAS) (США);
• Japan Information Centre for Sience and Technology (JICST) (Япония).

В настоящее время STN предоставляет своим пользователям около 200 БД, которые содержат информацию практически во всех областях научных исследований, техники, промышленности и бизнеса. Суммарный объем БД – более 170 млн документов. Основной язык БД – английский.

По типу информации БД STN можно разделить на библиографические, полнотекстовые, справочные и БД по химическим структурам. Большинство БД представляют собой уникальные информационные источники по химии, физике, электронике, вычислительной технике, биологии и металлургии с глобальным международным охватом.

Так, например, в химии – это БД CA, CIN, CBNB; в физике, электронике, вычислительной технике – INPEC, PHIS, ELCOM; в биологии – BIOSIS, BIOBUSINESS, LIFESCI; в металлургии – METADEX.

Исключительно подробно в STN представлена патентная информация. Наряду с БД по науке и технике в STN загружен ряд крупнейших БД, содержащий информацию в различных областях экономики, бизнеса, маркетинга, что дает возможность получить информацию о зарубежных рынках, производственной и финансовой деятельности компаний, инвестициях, новых технологиях.

Имеющиеся в STN справочные БД включают в себя:

• сведения об исследовательских проектах стран Западной Европы и Японии (БД SESAME, FORCAT, JGRIP), содержащие краткую характеристику проектов, их цели и основные результаты, адреса организаций, участвующих в реализации проектов, фамилии основных исполнителей, длительность, объемы и источники финансирования проектов;
• справочные сведения о производителях и поставщиках продукции (CSCORP, CSCEM);
• информацию о состоявшихся и предстоящих в будущем конференциях, симпозиумах и выставках (CONF, EVENTLINE);
• сведения о фармацевтических и лекарственных препаратах, регистры токсичных и других потенциально опасных веществ, сведения по безопасному обращению с материалами (DRUGLAUNCH, PHAR, RTECS, MSDSCCOHS).

Имеется доступ к крупнейшим полнотекстовым БД журналов по химии, публикуемым Американским химическим обществом. Достаточно полно представлены числовые БД по свойствам органических и неорганических веществ и свойствам материалов: металлов, сплавов, керамики, пластмасс.

Наряду с БД по науке и технике в STN загружен ряд крупнейших БД, содержащих информацию в различных областях экономики, бизнеса, маркетинга. Использование БД PROMT, JPNEWS, MATBUS дает возможность получить информацию о зарубежных рынках, производственной и финансовой деятельности компаний, инвестициях, включая аналитические и финансовые отчеты.

Обзор отечественных источников научно-технической информации

Информационная инфраструктура России представляет собой обширную сеть как специализированных информационных предприятий (государственных и негосударственных), так и информационных подразделений предприятий (НИИ, КБ, федеральных органов и др.), ведущих информационную деятельность. В течение 1996 г. усилиями Комитета при Президенте РФ по политике информатизации (Роскоминформ) и Госкомстатом проводились работы по учету информационных ресурсов России, закреплению ответственности за ведомствами, государственной регистрации и статистической переписи БД. Основная категория информационных ресурсов в перечне – БД и БнД (банки данных) числом более 400.

Среди ведомств, формирующих БД в области науки и техники, бесспорным лидером является Министерство науки и технологий (Миннауки). Созданная под его руководством в 1960—1970 гг., государственная система научно-технической информации (ГСНТИ) была одной из крупнейших информационных систем в стране. Кризис 1990-х затронул ГСНТИ особенно остро. Система, включавшая около двухсот специализированных организаций, а также десятки тысяч служб на предприятиях, практически развалилась. Из почти 80 отраслевых институтов информации функционирует не более 10. Федеральные информационные центры, хотя почти все и сохранились, сократили масштабы своей деятельности в десятки раз.

В настоящее время система информационных центров, включает следующие организации:

• ВИНИТИ (Всероссийский институт научной и технической информации) – БД по мировому потоку научно-технической литературы, фонд полнотекстовых документов, ряд фактографических БД.
• ГПНТБ (Государственная публичная научно-техническая библиотека) – библиотечный фонд около 8 млн единиц хранения, сводный электронный каталог, комплекс проблемных и тематических БД.
• ВНТИЦ (Всероссийский научно-технический информационный центр) – фонд непубликуемых документов (отчеты, диссертации), БД по этому фонду, а также по научным организациям и кадрам.
• ВЦП (Всероссийский центр переводов научно-технической литературы и документации) – фонд и БД неопубликованных переводов.
• РосНИИПМ – фонд и БД промышленных каталогов.
• ЦИСН (Центр исследований и статистики науки) – БД по статистике науки России.

Важное место среди информационных организаций занимает объединение «Росинформресурс», включающее 69 территориальных ЦНТИ, которые формируют территориально распределенный фонд, насчитывающий около 300 млн единиц хранения и ряд общероссийских БД («Рынок промышленной продукции», «Научно-технические разработки и производственный опыт»). Информационные ресурсы Росинформресурса, являясь федеральной собственностью, ориентированы на задачи обслуживания специалистов регионов.

Крупным информационным ведомством научно-технического профиля остается Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации, в ведении которого находятся 10 организаций, формирующих информационные ресурсы по нормативно-технической документации, по веществам и материалам, по терминологии, по государственной системе каталогизации промышленной продукции, а также по различной метрологической информации. Правда, большинство из этих организаций в последние годы резко сократило объемы информационной деятельности. Одним из перспективных направлений является формирование на базе головного информационного центра Госстандарта ВНИИКИ банка данных по информационному сопровождению внешнеэкономической деятельности, связанной со вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Третье ведомство, для которого формирование государственных информационных ресурсов по науке и технике является одним из основных направлений деятельности, – это Российское агентство по патентам и товарным знакам (Роспатент), ответственно за формирование фондов и БД по патентной информации. В ведении Роспатента находятся Всероссийская патентно-техническая библиотека и 3 института, формирующие и поддерживающие Государственный патентный фонд и ряд БД, необходимых для обеспечения защиты промышленной собственности в России.

Кроме упомянутых трех ведомств значительные ресурсы научно-технической информации формирует и ряд других ведомств.