Порядок возникновения, реорганизации и прекращения юридических лиц

Образование юридических лиц  (общие положения). В соответствии со ст. 27 ГК юридические лица образуются в порядке, установленном законом, а те общественные организации, порядок образования которых законодательством не установлен,- в порядке, предусмотренном их уставами (положениями).

Как уже отмечалось, одним из признаков юридического лица является законность их образования (законность цели создания и функционирования и соблюдения закона в процессе образования юридического лица).

В зависимости от особенностей, присущих отдельным видам юридических лиц, законодатель устанавливает определенные особенности порядка их образования.

В науке гражданского права принято различать следующие три основных порядка (способа образоааня юридического лица, к числу которых относятся: распорядительный, разрешительный и явочно-нормативный.

Распорядительный порядок характеризуется тем, что юридическое лицо возникает (создается) на основе распоряжения компетентного на то органа государства.

Таковым может быть орган как общего, так и отраслевого государственного управления. В распорядительном порядке возникают все государственные юридические лица (предприятия, объединения, учреждения, высшие учебные заведения и другие государственные организации).

Для данного способа образования юридического лица характерны три следующие стадии:

1) издание инициативного (распорядительного) акта компетентным органом государства;

2) организационная работа (подборка кадров, выделение средств и т. д.); 3) утверждение устава.

2 сентября 1982 г. Советом Министров СССР было утверждено Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации предприятий, объединений, организаций и учреждений (см.: СП СССР, 1982, № 25, ст. 130).

В соответствии с этим Положением изданию распорядительного акта компетентного органа об образовании юридического лица должна предшествовать координационная работа по предварительному рассмотрению, согласованию или получению разрешения со стороны определенного органа государственного управления.

Не менее характерна в рассматриваемом плане процедура создания научно-исследовательских, проектных, конструкторских и технологических организаций.

В зависимости от их подчиненности их создание производится соответствующими ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик с разрешения Совета Министров СССР.

Ряд государственных юридических лиц в соответствии с п. 5 рассматриваемого Положения могут быть созданы лишь Советом Министров СССР.

В частности, создание не входящих в систему Министерства внешней торговли и систему Государственного комитета СССР по внешним экономическим связям объединений и других организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, заповедников союзного значения, а также высших учебных заведений и киностудий независимо от их подчиненности, производится самим Советом Министров СССР.