Понятие и особенности нормотворчества

Нормотворчество – это вид профессиональной юридической деятельности. Эта юридическая деятельность по созданию норм права, закрепляющих правила поведения, распространяющих веление государства на широкий, либо четко обозначенный круг субъектов правоотношений, определяющих субъективные права и позитивные обязывания, устанавливающие различные запреты, правовые режимы, стимулы и ограничения в праве, а также раскрывающие содержание юридических терминов.

С помощью нормотворческой деятельности создаются правовые регуляторы в обществе, это в первую очередь, подготовка и принятие нормативных правовых документов. Правоприменительная (в широком смысле правореализационная) – обеспечивает претворение правовых норм в жизнь. Безусловно, применение права, включающее несколько этапов правоприменительных действий, – наиболее сложная деятельность.

Праворазъяснительная – толкование смысла и предназначения правовых норм, их отдельных элементов.

Систематизационная – это деятельность по упорядочиванию нормативно-правовых актов и обеспечению их хранения.

Доктринальная юридическая деятельность – особый вид правовой деятельности ценностно-ориентационного характера, призванный осмысливать роль юридических начал в обществе и вырабатывать соответствующие предложения и рекомендации.

По мнению специалистов института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, категория «юридическая деятельность» достаточно емкая, позволяет видеть цели и функции правовых средств в воспроизводстве человеком самого себя. Как видно, важнейшей среди них является нормотворческая.

Дело в том, что именно она выступает условием действия механизма правового регулирования, ибо именно здесь закладываются условия качества осуществления права, его норм1.

Профессиональная деятельность юриста (адвоката, следователя, нотариуса, юрисконсульта, судьи и др.) связана с решением юридических дел.

Решение юридического дела представляет собой определенный юридический процесс. Нормотворчество является видом юридического процесса, в котором решение юридического дела представлено в виде подготовки проекта правового акта и сопроводительных документов в случае необходимости. Естественно, к такому процессу предъявляются определенные требования.

Так, правотворчество в теории права обычно относится к части механизма правового регулирования, в результате которого возникают нормы права, направленные на регулирование различных общественных отношений. С помощью законотворчества государство воздействует на субъектов права либо через нормативный правовой акт, либо через иной источник права.

Помимо того, что индивиды, доминирующие в этих отношениях, должны составлять свою волю в форме государства, они должны объективно придать своей воле, обусловленной этими отношениями, всеобщее выражение в форме государственной воли, закона, иного нормативного правового акта.