Разберем понятие должностного лица применительно к примечаниюк ст. 285 УК РФ. Должностным лицом может быть человек, выполняющий функции представителя власти. Например, полицейский – представитель власти.
Функции представителя власти по специальному полномочию выполняют присяжные заседатели. Но не только представители власти являются должностными лицами. Должностным лицом также будет человек, который выполняет организационно-распорядительные и/ или административно-хозяйственные функции в госорганах и органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных учреждениях (а последние могут быть казенными, бюджетными или автономными), в госкорпорациях и госкомпаниях, в вооруженных силах России, в унитарных предприятиях (несмотря на то, что ГУП и МУП — коммерческие организации), в некоторых акционерных обществах.
Вовсе не обязательно, чтобы все перечисленные признаки характеризовали должностное лицо одновременно. Допустим, ректор государственного вуза (государственного учреждения) — это должностное лицо, так как он руководит коллективом всего образовательного учреждения, может налагать дисциплинарные взыскания на подчиненных сотрудников.
Руководитель юридического отдела государственного вуза (учреждения), хотя и не может издавать приказы о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников юр.отдела, но руководит коллективом соответствующего структурного подразделения. К организационно-распорядительным полномочиям также можно отнести полномочия врача (работающего в государственном или муниципальном учреждении) по выдаче листка нетрудоспособности, а также полномочия доцента вуза (государственного учреждения) при выставлении отметок в ведомости и зачетки.
Соответственно, если врач начнет брать взятки за выдачу «липовых» больничных, то его нужно привлекать к ответственности как за получение взятки, так и за служебный подлог (последнее связано с внесением в медицинскую документацию и в бланк листка нетрудоспособности заведомо ложных сведений).
Теперь выясним, а что же представляют из себя «административнохозяйственные» функции должностного лица. Это полномочия по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием.
В практике встречаются ситуации, когда человек был назначен на какую-то должность с нарушениями (например, без диплома о высшем образовании, при наличии судимости и т. п.). Если такое лицо совершит деяние, содержащее признаки должностного преступления, будет ли такой человек надлежащим субъектом должностного преступления? ВС РФ отвечает на этот вопрос положительно.
