Некоторые теоретические проблемы современной Российской политической криминологии

Вторая половина ХХ века большинством российских криминологов характеризуется интенсивным (бурным) развитием отечественной криминологической науки. В это время были сформулированы базовые криминологические категории, составляющие ее основной предмет: преступность, ее причины, личность преступника, предупреждение преступности.

Внутри отечественной криминологии стали формироваться новые частные научные направления (криминологические теории), изучающие отдельные виды преступности. К таким развивающимся частным криминологическим теориям была отнесена и политическая криминология, изучающая взаимосвязь и взаимозависимость политики и преступности.

В конце ХХ века отечественными специалистами, изучающими криминогенные процессы в политической сфере жизни общества были выделены основные формы и виды проявления преступности в сфере политики, проведены крупные научные исследования феномена политической преступности, опубликовано более полусотни научных статей и сообщений, так или иначе связанных с рассмотрением отдельных аспектов взаимосвязи преступности и политики.

И как следствие, именно с этого времени, политико-криминологические исследования преступности в сфере политической жизни общества получили право на относительную самостоятельность и дальнейшее развитие. В начале текущего века интерес к основным проблемам российской политической криминологии среди отечественных и зарубежных специалистов не уменьшается, а, наоборот, постоянно увеличивается.

Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что спрос на учебную и учебно-методическую литературу за последние два-три года по данной отрасли знаний значительно возрос, а спецкурс «Политическая криминология» стал активно внедряться в учебный процесс высших учебных заведений юридического профиля.

Только с начала текущего века (в 2001 2002 гг.) отечественными специалистами в области криминологии и других отраслей гуманитарного знания подготовлен и опубликован ряд новых, оригинальных по своему содержанию, научных, учебных и учебно-методических работ, которые существенно дополняют ранее опубликованные научные исследования по проблемам преступности в политической сфере жизни общества и теоретическим аспектам российской политической криминологии.

Следует отметить то обстоятельство, что в начале наступившего века изучением проблемы проникновения организованной преступности в политическую сферу жизни общества стали активно заниматься сотрудники одного из наиболее авторитетных криминологических учреждений Российской Федерации Научно-исследовательского института Генеральной прокуратуры России, о чем свидетельствуют их научные публикации двух последних лет.

В связи с этим можно предположить, что в ближайшей перспективе следует ожидать более активного развития этого направления криминологических знаний. Кроме того, в авторитетном федеральном научно-практическом и информационном журнале «Следователь», довольно часто публиковавшим научные работы специалистов по данной проблематике, по инициативе автора настоящей работы в 2001 году редакционная коллегия ввела специальный раздел под названием «Политическая криминология».

Данный раздел с начала 2002 года стал постоянной рубрикой этого научного периодического издания. В нем редакционная коллегия журнала стала продолжать публиковать проблемные научные материалы данной отрасли криминологических знаний, подготавливаемые автором настоящей работы66 и некоторыми из его коллег и учеников.

В середине 2002 года редакционным советом Вестника научных трудов Нижнекамского филиала Московского гуманитарно-экономического института было принято решение о формировании специальной серии этого издания под названием «Политическая криминология» и привлечении для этой цели не только научный потенциал данного учебного заведения, но и других научно-исследовательских и педагогических центров. В сентябре этого же года вышел первый в России сборник научных трудов данной серии, в формировании которого приняли участие не только нижнекамские специалисты, но и ученые из Нижнего Новгорода, Владимира, Мурома.

Заметным событием в российской юридической науке начала ХХI века стало издание первой отечественной монографии «Политический режим и преступность», полностью посвященной анализу основных проблем политической криминологии, подготовленной известными отечественными и зарубежными специалистами различных отраслей знаний, длительное время занимающихся изучением криминологических, правовых и иных аспектов основного предмета политической криминологии.

Развитие основ российской политической криминологии происходило достаточно успешно, в связи с чем были подготовлены и защищены две диссертации. В июне 2001 года автором настоящей работы была защищена докторская диссертация по криминологии в Нижегородской академии МВД России на тему «Политическая преступность: сущность, причины, предупреждение», а в апреле 2002 года в Рязанской академии права и управления Министерства юстиции России преподавателем Владимирского юридического института Минюста России А.Ф. Кулаковым была защищена первая кандидатская диссертация по этой же научной специальности на тему «Политическая преступность: криминологический и правовой аспекты», в которой автором дано собственное оригинальное определение политической преступности, вскрыты основные причины ее существования и воспроизводства, а также предложены некоторые меры по сдерживанию политической преступности на социально терпимом уровне.

Несмотря на увеличивающееся количество опубликованных работ по наиболее актуальным проблемам современной российской политической криминологии, по-прежнему остается ряд крупных теоретических проблемных вопросов, на которые требуются научно обоснованные аргументированные ответы. Разумеется, эти вопросы взаимосвязаны между собой и взаимообусловлены. На наш взгляд, их можно условно разделить на две крупные самостоятельные группы.

Первая группа вопросов сопряжена с рассмотрением общетеоретических проблем отечественной криминологии, без разрешения которых невозможно объективно рассматривать принципиальные вопросы не только российской политической криминологии, но и других формирующихся внутри ее отраслей криминологических знаний (криминальной виктимологии, семейной и экономической криминологии, криминологии СМИ, пенитенциарной криминологии и др.).

Вторая группа вопросов связана с рассмотрением специфичных для отечественной политической криминологии теоретических проблем, без разрешения которых трудно определиться с содержанием ее основного предмета.

Для этого необходимо определиться, чем именно она является: отраслью криминологии или только частной криминологической теорией? Вопрос трудный и практически не разработанный отечественными и зарубежными криминологами до настоящего времени.

Одни специалисты без научного объяснения причин, критериев и оснований полагают, что она, как и другие самостоятельные направления криминологических исследований, сформировавшиеся в процессе исторического развития, является частной криминологической теорией, другие – отраслью криминологических знаний, третьи не обращают внимание на существование различий между ними и называют ее и аналогичные по статусу направления ― отраслевыми разделами криминологии.

На наш взгляд, перечисленные нами выше, существующие точки зрения не только не разъясняют суть и статус российской политической криминологии и аналогичных по статусу научных направлений, но и еще больше запутывают рассмотрение данной проблемы. В результате чего возникает логическая цепь других закономерных вопросов. Например, как соотносятся между собой частные криминологические теории и отрасли криминологии?

Каковы объективные научные критерии их выделения в отечественной криминологии? Каково их место в общей системе криминологических знаний? И наконец, как определить границы познания политических явлений криминологическими средствами? Для того чтобы ответить, хотя бы частично, на эти сложные общетеоретические вопросы, необходимо определиться с существующей в современном российском обществе криминологической терминологией, связанной с рассмотрением интересующих нас проблемных вопросов.

Их многочисленность и разнообразие в современной отечественной и зарубежной криминологии не позволяет провести исчерпывающую и четкую классификацию всех криминологических теорий (концепций), тем более в рамках одной небольшой работы.

Иначе обстоит дело с определением отрасли криминологической науки, поскольку в существующих отечественных юридических, в том числе и криминологических словарях и энциклопедиях, в силу новизны исследуемой проблемы, об этом либо не упоминается, либо упоминается как бы вскользь, без глубокого всестороннего анализа данной проблемы, вычленения каких-либо признаков и оснований такого деления.

В тех немногочисленных ученых и научных работах отечественных криминологов, где упоминается об отраслях криминологии, ее понятие дается довольно пространно ― как об относительно самостоятельной части науки криминологии. Столь общий подход к определению отрасли криминологических знаний не дает исчерпывающего ответа на поставленные вопросы. Поскольку относительно самостоятельной частью криминологической науки можно назвать и любую частную криминологическую теорию, изучающую отдельный вид преступности.

Нам представляется, что отраслью криминологической науки можно назвать криминологическую теорию, изучающую закономерности преступного поведения и мер по его предупреждению в определенной специфичной сфере общественной деятельности, входящую как в общую теорию криминологии, так и в состав комплексных отраслевых теорий, которая структурно должна состоять, в свою очередь, из нескольких взаимосвязанных частных криминологических теорий, изучающих отдельные виды преступности в этой сфере жизни общества.

Разумеется, предлагаемое определение отрасли криминологии – лишь одно из многих возможных, но оно, как нам представляется, может, хотя и не в полной мере, отразить суть ее предмета и может служить основой для дальнейших рассуждений в этом направлении. При предлагаемом подходе к определению отрасли криминологии можно легко дать дефиницию любой отрасли криминологических знаний.

В нашем случае российскую политическую криминологию как отрасль криминологических знаний можно назвать криминологической теорией, изучающей закономерности существования преступности в политической сфере жизни общества, ее причины, личностные характеристики тех, кто совершает преступления в этой сфере, их жертв, а также меры по ее предупреждению. Она является как составным элементом общей криминологической науки, так и соответствующим элементом политической науки.

Внутри данной отрасли криминологии самостоятельно развиваются частные криминологические теории, изучающие различные виды преступности, проявляющиеся в политической сфере жизни общества: электоральная, бунтовская (криминальная конспирология), международная, тоталитарная преступность, политический терроризм (политическая террология), политический рэкет, политический вандализм, политическая коррупция, злоупотребление властью в политических целях, информационная политическая преступность.

В результате интенсивного, творческого и последовательного их развития уже в первой половине текущего века можно прогнозировать выделение из российской политической криминологии в качестве самостоятельных научных отраслей криминологических знаний: электоральной криминологии, криминологии политической преступности (уголовной политологии), криминальной политической антропологии, криминальной политической виктимологии.

Поэтому отрасли криминологии и частные криминологические теории целесообразно анализировать в Особенной части криминологии, а принципы, критерии, основания и методику их выделения и иные общетеоретические проблемы – в Общей части.

В результате такого подхода ставятся под сомнение продолжающиеся рассуждения о междисциплинарности современной российской политической криминологии. Вторая общетеоретическая проблема российской политической криминологии заключается в ее статусе как учебной дисциплины. При этом некоторыми отечественными специалистами указывается на то обстоятельство, что ее отдельное преподавание как самостоятельной учебной дисциплины не целесообразно, поскольку приводит к расколу единой криминологической науки и одноименной учебной дисциплины.

В связи с этим вполне заслуженно ставится вопрос о преподавании этой дисциплины в качестве специального курса, направленного на дополнительное получение криминологических знаний о политической преступности, закономерностях ее воспроизводства и существования, а также мерах по ее сдерживанию на социально терпимом уровне.

Хотя именно как специальный факультативный курс, направленный на углубленное изучение политологии и криминологии, «Политическая криминология» преподается автором настоящей работы на юридическом факультете Нижнекамского филиала Московского гуманитарно-экономического института и других учебных заведениях с 1998 года по настоящее время.

При этом не исключается, что отдельные виды преступности в сфере политики могут рассматриваться или уже рассматриваются отдельными (самостоятельными) темами в учебниках по криминологии. Например, отдельные криминологические аспекты политической преступности уже на протяжении нескольких последних лет рассматриваются в ряде учебников и учебных пособий по криминологии для юридических вузов и факультетов.

К наиболее крупным неразрешенным «внутренним» проблемным вопросам современной российской политической криминологии относится определение границ ее предмета, поскольку взгляды на его (предмет политической криминологии) объем и содержание у отечественных криминологов различны.

Одни специалисты рассматривают ее в узком смысле, как частное научное направление (криминологическую теорию), занимающееся изучением закономерностей развития политической преступности и выработкой общесоциальных и специальных мер, направленных на ее предупреждение.

Другие специалисты рассматривают предмет политической криминологии в самом широком смысле как деятельность в сфере политики, направленную как на анализ преступности в этой сфере, так и на выработку и анализ политических решений по сдерживанию преступности.

Третьи – ограничиваются лишь изучением закономерностей существования и развития преступности в политической сфере жизни общества и выработкой мер по ее сдерживанию на социально терпимом уровне.

Так, авторитетный российский криминолог профессор А.И. Долгова, на основе логического анализа отдельных ранних учебных и научных работ автора настоящей лекции, считает, что предметом политической криминологии является политическая преступность, ее причины, личность политического преступника и меры ее предупреждения Подобных же взглядов на предмет политической криминологии придерживается и другой российский исследователь ― А.Ф. Кулаков. Основоположник российской политической криминологии профессор Д.А. Шестаков в своем учебнике «Криминология.

Третьи специалисты, рассматривая отдельные политические аспекты существования и воспроизводства преступности в условиях избирательных процессов в современном российском обществе справедливо очерчивают границы предмета российской политической криминологии изучением проблем существования, воспроизводства и предупреждения преступности в политической сфере жизни общества.

На наш взгляд, из всех существующих подходов к криминологическому анализу предмета российской политической криминологии, предпочтительнее выглядит третья точка зрения. Действительно, в предмет российской политической криминологии должны входить те же самые элементы, что и в предмет общей теории криминологии, но только проявляющиеся в специфичной политической сфере жизни общества. Это означает, что в российской политической криминологии необходимо творческое использование основных концепций и аналитических инструментов (методов познания) криминологии для анализа криминализации политической сферы жизнедеятельности.

Как нам представляется, наравне с указанными нами проблемами российской политической криминологии необходимо дополнительное научное познание и тех проблемных вопросов, которые указываются Д.А. Шестаковым в его работах, и уже упоминались нами выше, а также некоторых иных крайне необходимых для ее последующего развития: методику и методологию исследований, используемых в российской политической криминологии; историю изучения преступности в сфере политики и мер реагирования на нее в России; изучение преступности в политической сфере жизни общества и мерах реагирования на нее за рубежом (зарубежная политическая криминология).

Несомненно, указанные в настоящей работе теоретические проблемы, стоящие перед отечественными специалистами, занимающимися изучением содержания основного предмета российской политической криминологии, не исчерпывают весь перечень тех вопросов, которые требуют теоретического осмысления (разрешения) в ближайшей перспективе, а поэтому их поиск, обозначение и изучение станут питательной средой для будущих политико-криминологических исследований.