Реализуемые в мировой практике концепции сельского туризма помимо экономического аспекта несут важную идеологическую нагрузку. Как правило, развитие сельского туризма напрямую связывают с решением социокультурных задач: сохранением национальных традиций и этнокультурного наследия, природной и историко-культурной среды обитания, архитектурно-исторического пространства, возрождением и традиционных ценностей и образа жизни.
Сельский туризм является значимым сектором глобальной туриндустрии (12–30 % мирового туристского потока). По данным Европейской федерации сельского туризма, средний ежегодный темп развития сегмента сельского туризма (без учета экскурсионной деятельности) на протяжении последних 10–15 лет составил 10–15 %, что превышает темп прироста европейского туризма (4–5 %).
Европа стала первым регионом в мире, где в середине XX века сформировалось четкое понимание сельского туризма. В других частях света подобные концепции появились к концу XX века в контексте развития устойчивого туризма. Но до сих пор в разных странах применяют разные термины и понятия, касающиеся сельского туризма.
В Европе развитие сельского туризма было связано с индустриализацией сельского хозяйства, которое в период после Второй мировой войны было существенно модернизировано. Возросшая технологичность привела к росту коммерциализации сельского хозяйства, снижению численности фермеров, уменьшению цен на сельскохозяйственные товары и общему сокращению фермерских доходов.
Это повлекло за собой изменения в сельском хозяйстве как секторе экономики. Исходя из сложившихся условий, фермеры европейских стран (Франции, Великобритании, Италии и др.) стали искать возможность альтернативного использования своих активов путем диверсификации деятельности с целью поддержания достаточного уровня доходов.
Сельские районы в Европейском союзе являются не только домом для 113 миллионов человек — они также представляют источник продовольствия, экологических товаров и услуг. Устойчивое развитие сельских районов является ключевой целью Общей сельскохозяйственной политики Европейского Союза.
Политика Европейской комиссии по развитию сельских районов является одним из двух столпов Общей сельскохозяйственной политики (CAP). Она помогает решать проблемы, с которыми сталкиваются сельские районы, и способствует их устойчивому развитию. Оказывается поддержка программам развития сельских районов, определяются меры, которые необходимо предпринять, и средства, выделяемые на каждую из этих мер.
Развитие сельских территорий осуществляется через одну общую систему управления и контроля, четко определенными целями которой является:
Каждая из этих целей формирует одну из трех тематических осей, которые вместе с междисциплинарным подходом «Лидер» составляют структуру политики развития сельских территорий (рис. 1).
Рисунок 1. Структура политики сельского развития ЕС
В Евросоюзе насчитывается 12 млн ферм, 172 млн га сельскохозяйственных угодий, 25 млн человек, занятых в сельскохозяйственном производстве. Средняя ферма в ЕС имеет 14,3 га сельскохозяйственных угодий и дает около 25 тыс. евро прибыли. Это, как правило, семейная ферма, которой владеет один собственник — в большинстве случаев мужчина старше 55 лет. Семейный труд, т. е. работа, выполняемая владельцем фермы и членами его семьи, является доминирующей в сельском хозяйстве ЕС. Показательно, что в ЕС 34 % фермеров занимаются дополнительной деятельностью, в том числе туризмом.
По данным Евростата, в 27 государствах — членах Евросоюза насчитывается 28,9 млн койко-мест в средствах размещения на сельских территориях. Средства размещения в сельских местностях распределены неравномерно по территории Евросоюза: 26 млн мест (или около 90 %) приходится на ЕС-151. Из этого количества койко-мест около 38 % концентрируются во Франции (5 млн мест) и Италии (4,8 млн мест), еще 40 % приходится на долю Германии, Испании и Великобритании (по 13 % на каждую страну).
Страны ЕС-12 концентрируют 2,9 млн мест, что составляет только около 10 % всех койко-мест на сельских территориях Евросоюза. На две страны, Польшу (675 тыс. мест) и Чешскую Республику (654 тыс. мест), приходится 46 % всех койко-мест среди стран ЕС-12.
Среди факторов, влияющих на современное развитие сельского туризма в Европе, можно выделить следующие:
По статистике, 68 % западных европейцев проводят отпуск в своей собственной стране, и 20 % — в других европейских государствах — членах ЕС. В общей сложности около 90 % из числа западных европейцев остаются в Европе во время каникул. Из них 25 % туристов проводят свой отпуск в сельской местности с учетом экономической точки зрения (низкие цены), а также руководствуясь качеством отдыха. Сельский туризм отвечает запросам нового потребителя со средним достатком, который составляет крупнейший сегмент платежеспособного спроса.
Данные организации могут объединять участников бизнеса как на региональном, так и на международном уровне. При разработке национальных концепций развития туризма в ряде европейских стран отмечается высокая роль территориального самоуправления, местных сообществ в развитии сельского туризма.
На международном уровне активному развитию сельского туризма способствуют европейские ассоциации агротуризма. На национальном уровне развитие агротуризма поддерживается с помощью национальных ассоциаций сельского туризма, состоящих в свою очередь из множества региональных объединений, учитывающих специфику конкретного региона.
(Шмыткова А. В. Сельский туризм, Издательство Южного федерального университета)
