Летная годность гражданских воздушных судов

Элементом безопасности полета является безопасность эксплуатации самого воздушного судна, т. е. его уровень летной годности.

Летная годность гражданского воздушного судна (ЛГ), авиационного двигателя, воздушного винта – состояние гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, при котором они соответствуют типовой конструкции и способны обеспечивать их безопасную эксплуатацию (п. 1 ст. 35 ВК РФ).

Следовательно, лётная годность летательного аппарата определяется его способностью совершать безопасный полёт во всём диапазоне установленных для него ожидаемых условий эксплуатации (при условии, что остальные компоненты АТС функционируют нормально. Выполнение требований ЛГ должно быть подтверждено во всем диапазоне ожидаемых условий эксплуатации. Такая система требований позволяет определить пределы эксплуатационной области полета, в которой должен обеспечиваться установленный нормами уровень ЛГ, и защитить летательный аппарат от выхода на критические режимы и условия полета.

Для содействия государствам в применении Приложения 8 для разработки национальных норм летной годности в 2001 году впервые было опубликовано Руководство по летной годности (Doc 9760) в 2-х томах, которое содержало консолидированное изложение информации по вопросам летной годности, ранее представленной в других документах ICAO.

В 2014 году опубликовано третье издание Руководства, основанное на распределении ролей и ответственности государства регистрации, государства эксплуатанта, государства разработчика и государства-изготовителя по вопросам летной годности. Оно описывает также взаимодействие государств и распределение их обязанностей.

Страны-члены ICAO имеют свои национальные нормы летной годности или распространяют на свою гражданскую авиационную технику действие норм летной годности одной из передовых авиационных держав. Наибольшим авторитетом среди зарубежных норм летной годности пользуются нормы США – Federal Aviation Regular (FAR) и Великобритании – British Civil Airworthiness Requirements (BCAR), разработка и постоянное совершенствование которых ведется с 30-х годов.

В СССР НЛГ гражданских самолётов (НЛГС) впервые изданы в 1967. НЛГС в основном соответствовали требованиям Международной организации гражданской авиации и учитывали FAR и BCAR. Повышение требований к уровню безопасности полетов вызвало необходимость в последующем принятия более совершенных документов: Нормы летной годности самолетов (НЛГС) I (1972 г.), НЛГС II (1974 г.), НЛГС III (1984 г.), Единые нормы летной годности самолетов (ЕНЛГС) – 1985 год.

Выполнение требований НЛГ обязательно при проектировании, производстве, испытаниях, сертификации, допуске к эксплуатации, ремонте, экспорте и импорте гражданской авиатехники, а также при разработке государственных и отраслевых стандартов, технических требований и заданий.

Требования к летной годности гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и требования в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации определяются федеральными авиационными правилами.

Частью сложной общегосударственной авиационно-транспортной системы является современная система обеспечения и поддержания летной годности ВС.

В соответствии с п 4. ст. 37.1 ВК поддержание летной годности гражданского воздушного судна, авиационного двигателя и воздушного винта – комплекс мер по обеспечению соответствия гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта или их частей требованиям к летной годности и поддержанию их в состоянии, необходимом для безопасной эксплуатации на протяжении срока службы. В целях поддержания летной годности гражданского воздушного судна, авиационного двигателя и воздушного винта при их эксплуатации осуществляется наземное и техническое обслуживание.

Наземное обслуживание гражданского воздушного судна – комплекс работ по обеспечению прибытия воздушного судна на аэродром и его вылета с аэродрома, за исключением обслуживания воздушного движения. Наземное обслуживание гражданского воздушного судна не включает в себя его техническое обслуживание.

Техническое обслуживание гражданского воздушного судна – комплекс работ, необходимых для поддержания летной годности гражданского воздушного судна, включая проведение проверок гражданского воздушного судна, замену его частей, устранение неисправностей, а также осуществление изменения конструкции гражданского воздушного судна или выполнение его ремонта.

На современном этапе развития гражданской авиации все больше эксплуатантов переходит на эксплуатацию иностранной авиационной техники. Основными государствами регистрации ВС иностранного производства, эксплуатирующийся в РФ Бермуды, Ирландия, Аруба и др. Концепция регистрации ВС предполагает ответственность государства регистрации за обеспечение безопасности полетов ВС, где бы оно не находилось. Ответственность за поддержание летной годности возложена на страну регистрации воздушного судна. Государства могут испытывать трудности в вопросах регулирования и обеспечения соблюдения требований в безопасности полетов, когда ВС, внесенные в их реестр, базируются в другом государстве. Это связано с тем, что необходимо обеспечить соблюдение требований по техническому обслуживанию ВС и, возможность при необходимости, возобновить действие сертификата летной годности.

Поддержание летной годности воздушных судов (в основном российского производства), зарегистрированных в реестре РФ обеспечивается техническим обслуживанием в соответствии с национальной нормативной базой. Техническое обслуживание ВС, эксплуатируемых в РФ, но зарегистрированных в реестрах иностранных государств, проводится под контролем инспекторов иностранных государств и находится в компетенции авиационных властей этих государств.

Контроль со стороны Росавиации за поддержанием летной годности ВС, не имеющих российской регистрации определяется в рамках полномочий ФАП 246 при продлении сертификатов и не отражен никакими нормативными документами в части организации ТОиР.

Создаваться и сертифицироваться должно не только ВС, но и все указанные компоненты системы, к которым относятся утвержденные организации по техническому обслуживанию. В этом залог успешного решения проблемы поддержания летной годности ВС в процессе их длительной эксплуатации. Приказом Минтранса от 25.11.2015 г. № 285 утверждены федеральные авиационные правила «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов, форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов, требованиям федеральных авиационных правил».

Требования Правил применяются к организациям по ТО, выполняющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов, зарегистрированных в:

• государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации, за исключением гражданских воздушных судов, в отношении которых функции по выдаче сертификатов летной годности переданы иностранному государству в соответствии со статьей 83 bis Конвенции о международной гражданской авиации;
• реестрах иностранных государств, которые передали Российской Федерации функции по выдаче сертификатов летной годности в соответствии со статьей 83 bis Конвенции о международной гражданской авиации.

Сертификат выдается центральным аппаратом или территориальными органами Росавиации. Сертификат является бессрочным и действителен со дня выдачи до дня приостановки его действия или аннулирования выдавшим его уполномоченным органом.

Осуществление полномочий по организации и проведению подтверждения соответствия требованиям федеральных авиационных правил юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов входит в серу деятельности Управлении поддержания летной годности воздушных судов Федерального агентства воздушного транспорта. Управление также оказывает услуг по выдаче свидетельств специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов.