Главная » Справочник » Основы нормотворчества и экспертиза нормативных правовых актов » Классификация нормативных актов

Классификация нормативных актов

Как указывает Т.В. Кашанина, нормотворчество государственных органов занимает ведущее место в правотворчестве. Объем его велик.

Классификация нормативных актов, издаваемых государственными органами, поможет систематизировать правотворческий процесс.

По субъектам нормативные акты делятся на четыре группы.

Законы

Их принимают парламенты – представительные органы народа.

Существуют следующие виды законов:

изменяющие Конституцию;
конституционные (детализирующие ее по ключевым вопросам);
обыкновенные.

Однако даже в развитых государствах, где существуют слаженно работающие парламенты, исполнительные органы издают нормативные акты. К этому вынуждает сама жизнь, которая становится сложнее и требует более специализированного ее регулирования.

Есть и другие причины:

физические силы парламентариев не беспредельны;
ограничено и время их работы (рабочий день – восемь часов);
есть вопросы, в которых парламентарии куда менее компетентны, нежели исполнительный орган, отвечающий за тот или иной участок работы;
экономические – оправданно задействовать парламент (450 человек) лишь для урегулирования важных, общезначимых вопросов общественной жизни. Детальные же вопросы вполне могут нормативно прорабатывать и другие органы государства. Вот почему правотворческими полномочиями издавна наделяются (и не только в России), помимо парламентов, другие государственные органы.

Указы. Их издает Президент РФ.

Его правотворческая компетенция касается следующих вопросов:

структура органов исполнительной власти;
порядок награждения;
порядок вступления в гражданство;
руководство Вооруженными Силами РФ.

Постановления. Их принимает Правительство РФ (в основном по социально-экономическим вопросам);

Инструкции. Они разрабатываются министерствами (входящими в их структуру федеральными службами и агентствами) и оформляются приказами министра. Ими регулируются специальные вопросы, относящиеся к ведению министерств.

Кроме указанных актов государственных органов, отдельную систему правовых актов составляют корпоративные правовые акты (устав организации, коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда и т.п.), договоры и иные правовые акты.

Предыдущая статья Инкорпорация Следующая статья Классификация юридической техники

Статьи по теме