Государство в Англии в XI–XIII вв

Развитие феодального государства в Англии отличалось от «классического» пути, пройденного Францией. Его предыстория уходит корнями в далекое прошлое. Наиболее важными вехами можно считать нашествие кельтских племен, начавшееся в III в. до н. э.; римское владычество в (I–V вв. н. э.); покорение в V в. кельтов германскими племенами англосаксов. Иноземные завоевания способствовали активизации процессов разложения первобытнообщинных отношений у кельтов и англосаксов, которые в X в. объединились в одно государство, аналогичное охарактеризованному выше государству франков. Англосаксонское государство просуществовало сравнительно недолго. Уже в середине XI в. Британия подверглась новому нашествию – из Нормандии, полуострова на северо-западном побережье Франции. В 1066 г. нормандский герцог Вильгельм Завоеватель высадился со своим войском в Британии, наголову разбил англосаксов и был провозглашен королем Англии.

После нормандского завоевания все высшие государственные должности были замещены норманами. Вильгельм Завоеватель объявил, что верховное право собственности на все земли в Англии принадлежит королю. Все остальные землевладельцы объявлялись держателями земельных владений и стали рассматриваться как непосредственные вассалы короля. Эти мероприятия, естественно, укрепили положение королевской власти.

Нормандское завоевание способствовало образованию феодальной собственности на землю. Оно закрепило и формирование основных сословий английского общества. Через 20 лет после завоевания, в 1086 г., была произведена перепись английского населения с целью определения налоговых поступлений. Результаты переписки были собраны в книге, которая получила название «Книга страшного суда».

Материалы этой книги дают представление о сословной структуре уже сложившегося феодального общества в Англии. Здесь, однако, все группы феодалов считались вассалами короля. Существовали смягченные формы феодальной зависимости крестьян.

Государственный строй Англии после нормандского завоевания отличался существенной особенностью. Если во Франции победа феодальных отношений привела к тому, что в первые века существования феодализма для Франции была характерна раздробленность, слабость центральной королевской власти, то в Англии сразу же после нормандского завоевания складывается централизованное государство.

Английское феодальное государство не знало периода феодальной раздробленности. В этом заключалась его первая особенность, объясняемая во многом экономической силой королевской власти. Вильгельм Завоеватель в ходе завоевания Англии захватил в свою собственность примерно 1/7 часть всех пахотных земель и 1/3 всех лесов Англии; у него имелось около 1500 поместий. Королевский домен был самым крупным земельным владением в Англии, что определяло силу королевской власти. Кроме того, сильная королевская власть объяснялась необходимостью сохранять господство над покоренным англосаксонским населением. Во главе государства стоял король. Как правило, все важнейшие решения английский король принимал совместно с королевской курией. Компетенция этого органа не была достаточно четко определена. Как правило, королевская курия выступала в трех формах. Во-первых, как съезд феодалов (большая королевская курия), созывавшийся для решения важнейших политических вопросов. Во-вторых, как высший судебный орган Англии, разрешавший споры между непосредственными вассалами короля и рассматривавший апелляции на решения нижестоящих судов. Из королевской курии как судебного органа выделился финансовый орган – «палата шахматной доски». И, наконец, королевская курия выступала как орган управления – малая курия короля, являвшаяся постоянно действующим органом, состоявшим из королевских советников. Среди них наибольшее значение имел юстициарий – руководитель администрации и финансов. Помимо юстициария (затем канцлера) в состав малой королевской курии входили казначей, коннетабль (начальник королевской конницы), маршал (начальник ополчения) и т. д.

Представителями центральной власти на местах являлись шерифы. Функции их были многообразны: они ведали сбором налогов и поборов в пользу короны, наблюдали за охраной общественного порядка, подготавливали дела для рассмотрения в суде, исполняли приговоры судов и сами разбирали мелкие судебные дела.

Сильная королевская власть, сложившаяся в Англии после нормандского завоевания, еще более укрепилась после реформ, проведенных в XII в. королем Генрихом II.

Реформы Генриха II охватывали военную и судебную области деятельности государства.

В военной области Генрих II установил, что все свободные люди Англии обязаны иметь вооружение для участия в военных походах. Характер вооружения зависел от размера личных доходов. Король предоставил феодалам право вместо личного участия в военных походах уплачивать «щитовые деньги». Тем самым он стал независимым от феодальных военных дружин и получил возможность содержать наемное войско.

В судебной области Генрих II ограничил сферу деятельности сеньориальных судов, введя должности разъездных королевских судей. Судьи периодически объезжали графства Англии и рассматривали широкий круг уголовных дел (умышленное убийство, грабеж, поджог и др.). Из решений разъездных королевских судей постепенно складывалась единая для всей страны система английского «общего права».

Разъездные королевские судьи при рассмотрении ряда дел выслушивали даваемые под присягой показания 12 свободных людей – присяжных. Это повысило авторитет королевских судей, и свободные люди стали предпочитать обращаться к ним, а не в суд феодала. Постепенно образуется суд присяжных, принимавший решение (вердикт) о виновности или невиновности подсудимого, на основе которого королевский судья выносил приговор. В XIII в. в Англии появляются мировые судьи, которые часть дел рассматривали сами, а часть предварительно проверяли для передачи суду присяжных.