Доходы, проблемы социальной политики государства в рыночной экономике
Поэтому сущность социальной политики государства заключается в обеспечении благоприятных условий жизни людей.
Рынок не может обеспечить всем членам общества необходимый уровень жизни. Для решения этой проблемы государство использует социальную политику.
Существует два направления социальной политики:
Обеспечение всех трудоспособных слоев населения благоприятными условиями для труда и развития бизнеса:
- поощрение малого бизнеса;
- регулирование трудовых отношений;
- поддержание высокой занятости населения.
Обеспечение определенного стандарта благосостояния для всех членов общества:
- перераспределение доходов в обществе;
- начисление пособий по нетрудоспособности, субсидий для малообеспеченных семей, начисление пенсий;
- предоставление общего образования и необходимой медицинской помощи.
Показателем эффективности социальной политики выступают качество и уровень жизни населения.
Качество жизни – это показатель материального, социального, физического и культурного благополучия населения.
Уровень жизни – обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами и услугами, а также степень удовлетворения потребностей членов общества.
Система показателей уровня и качества жизни, которая рекомендуется ООН, включает в себя 12 групп параметров:
- рождаемость, смертность и другие демографические характеристики населения;
- санитарно-гигиенические условия жизни;
- потребление продовольственных товаров;
- жилищные условия;
- образование и культура;
- условия труда и занятость;
- доходы и расходы населения;
- стоимость жизни и потребительские цены;
- транспортные средства;
- организация отдыха;
- социальное обеспечение;
- свобода человека.
Уровень жизни можно рассматривать как для отдельных групп населения (дифференцированный уровень), так и для населения в целом (глобальный уровень). В основе дифференциации населения по уровню жизни лежит проблема неравенства доходов.
Используя эту кривую, можно сравнивать доходы различных групп населения. Она показывает разрыв между абсолютным равенством и фактическим неравенством.
Для расчета конкретного уровня неравенства в распределении доходов поступают следующим образом: площадь, образованную линиями равномерного и неравномерного распределения доходов, относят к площади треугольника 0АВ.
Полученный результат является коэффициентом Джини. Понятно, что при коэффициенте, близком к нулю, общество находится в состоянии «абсолютной уравниловки», а при коэффициенте, равном единице, – в ситуации «нищего большинства и сверхбогатого меньшинства».
Доходы определяют возможности людей в еде, одежде, получении образования, приобретении товаров первой необходимости и т. д.
Доходы – сумма денежных средств, получаемых за определенный период и предназначаемых для приобретения благ и услуг для потребления.
Можно выделить 3 главных источника доходов:
- заработную плату;
- доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента);
- социальные выплаты (пенсии, пособия по безработице и т. п.).
Проблема доходов выступает прежде всего как проблема совокупного дохода семьи. Поэтому можно сказать, что совокупный доход семьи формируется за счет названных источников.
Номинальный доход – это общее количество денег, которое получает человек за определенный период времени.
Структура номинального дохода включает в себя такие элементы, как:
- факторные доходы (полученные от использования собственных факторов производства – заработная плата, рента, процент на капитал, прибыль);
- выплаты и льготы по линии государственных социальных программ (трансфертные платежи);
- другие поступления (дивиденды на акции, проценты по вкладам в банки, лотерейные выигрыши и т. д.).
Располагаемый доход – это номинальный доход за вычетом налогов и других обязательных платежей.
Реальный доход – это то количество товаров и услуг, которые можно купить на сумму располагаемого дохода.
Выделяют 4 принципа распределения доходов населения:
- уравнительное распределение – предполагает получение равных (одинаковых) доходов всех членов общества (характерен для первобытного общества);
- рыночное распределение – предполагает, что каждый владелец факторов производства получает различные доходы;
- распределение по накопленному имуществу – предполагает получение дополнительных доходов теми, кто накапливает и перепродает по наследству какую-либо собственность;
- привилегированное распределение – предполагает льготное распределение для определенного круга лиц.
Следовательно, социальная стабильность есть следствие высокого уровня благосостояния населения.
В экономической теории известно два подхода к государственной политике доходов:
- социальный – общество должно гарантировать каждому гражданину доходы, не позволяющие ему опуститься ниже черты бедности; задача государства – оказывать помощь малоимущим, безработным, инвалидам и т. д.;
- рыночный – задачей государства является создание условий для повышения человеком своих доходов за счет собственной экономической активности, а не гарантирование определенного уровня доходов.
В качестве инструмента социальной политики государство использует систему социальной защиты населения.
Существуют различные модели в области социальной защищенности.
Наиболее распространенной является модель 3-канальной социальной помощи, при которой осуществляется поддержка граждан по 3 направлениям:
- государственное социальное страхование – основная часть выплат приходится на пенсии по старости, инвалидности, по утере кормильца, на медицинскую помощь;
- государственное вспомоществование осуществляется в денежной и натуральной форме определенным категориям граждан – престарелым, слепым, инвалидам, нуждающимся семьям с детьми и т. п.;
- частная система социального страхования предусматривает возможность добровольных отчислений граждан (например, работодателей) для осуществления дополнительных гарантий в области социальной поддержки населения (переход на систему накопительных пенсий, добровольного медицинского страхования граждан, их семей и т. д.).
В период перехода к рыночной экономике в связи с быстрым ростом цен необходимо привести в соответствие относительно фиксированные доходы и повышение стоимости жизни.
Для этого могут применяться:
Индексация доходов – метод компенсирования доходов граждан в случае повышения цен на товары и услуги, которое приводит к снижению уровня жизни.
Индексация доходов бывает следующих видов:
- ретроспективной (компенсируются прошлые потери);
- ожидаемой (компенсируются будущие потери), иногда ее называют компенсацией.
Адаптация – повышение фиксированных выплат по мере роста стоимости жизни.
Государство должно проводить социальную политику, направленную на выравнивание доходов населения и достижение социальной стабильности в обществе.
Эта политика может реализовываться через следующие меры:
- проведение соответствующей фискальной политики, взимания налогов с прибыли и личных доходов;
- осуществление трансфертных платежей социально незащищенным слоям населения;
- установление предельных цен на товары первой необходимости, а также ставок минимальной заработной платы;
- субсидирование некоторых жизненно важных отраслей экономики, что позволяет поддерживать определенный уровень жизни населения.
- Международные валютные отношения
- Международные научно-технические связи и свободные экономические зоны
- Миграция населения
- Международная миграция капитала
- Международная торговля. Международный кредит
- Актуальные проблемы интеграции российской экономики в мировую
- Безработица
- Налоги и фискальная политика
- Инфляция и антиинфляционная политика
- Оформление отчета по практике по ГОСТу 2021/2022
- Оформление ВКР по ГОСТу
- Как составить бизнес-план своими силами
- Оформление эссе по ГОСТу
- Оформление презентации по ГОСТу
- Оформление статьи по ГОСТу
- Оформление дипломной работы по ГОСТ 2021/2022
- Оформление курсовой работы по ГОСТу
- Оформление контрольной работы по ГОСТу