Административное право в правовой системе

Правовая система – это органически целое правовое явление, которое включает в себя следующие структурные элементы:

• институты права;
• нормы права;
• отрасли права.

Главный элемент системы права – это отрасль права. Относительно самостоятельное подразделение системы права, состоящее из правовых норм, которые регулируют качественно специфический вид общественных отношений.

Правовые нормы, регулирующие общественные отношения, возникают в процессе реализации исполнительной власти и образуют такую отрасль, как административное право.

Отрасль права делится на правовые институты – это обособленные комплексы правовых норм, регулирующие общественные отношения определенного вида. В качестве примера для административного права можно указать институты административной ответственности и административного процесса.

Предмет административного права не захватывает все общественные отношения, которые возникают в сфере государственного управления. Данные отношения регулируются другими отраслями права. Так и возникает взаимодействие с другими правовыми отраслями:

Конституционное право. Данное право определяет основные принципы функционирования и организации исполнительной власти, а также место для субъектов в государственном механизме, правовые основы для формирования, взаимоотношений с субъектами и иных ветвей государственной власти, свободы и права для граждан, частично реализуемых в сфере государственного управления.

Административное право берет исток в нормах конституционного права, но детализирует и конкретизирует их, определяет правовую реализацию свобод и прав граждан, компетенцию различных звеньев системы исполнительной власти, методы и формы государственно-управленческой деятельности и т.д.

Гражданское право. Нормами административного права регулируются правила движения имущества (изъятие, передача и т.п.) в сфере государственного управления. Нормы гражданского права регулируют отношения по использованию, владению и распоряжению имуществом.

Уголовное право. Нормы административного права выявляют, какие действия являются административными правонарушениями, а также меры взыскания, которые применяются к лицам, которые совершили их. Уголовное же право устанавливает, какие действия являются преступлениями, а также виды наказания за их совершение.

В некоторых условиях отдельные деяния, которые относятся к проступкам, перерастают в преступления и, наоборот, что также свидетельствует о «подвижности» границ между уголовным и административным правом;

Финансовое право. Данное право регулирует управленческие отношения, которые связанны с налоговой системой и формированием бюджета и т.п.;

Земельное право. Основную часть отношений, которая относится к предмету земельного права, регулируют нормы административного права;

Трудовое право. Деятельность госслужащих является смежной областью регулирования трудовым и административным правом. Государственные служащие действуют по поручению и от имени государства.

В процессе своей деятельности они выполняют организующие функции. Поэтому деятельность государственных служащих регулируется нормами административного права. Трудовые отношения служащего с администрацией (оплата, нормирование, охрана труда) к управлению не относятся и регулируются нормами трудового права;

Уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право. В данном праве рассматриваются дела об административных правонарушениях в суде, основываясь на общих процессуальных началах