Административно-территориальное деление
В истории Российского государства было проведено множество изменений административно-территориального устройства. С начала 18 века и вплоть до октябрьской революции 1917 года основной административно-территориальной единицей была губерния.
Петр 1 в 1708 году учредил 8 губерний, затем их число неуклонно возрастало. В начале 20 века Россия была разделена на 99 губерний и областей, которые в свою очередь делились на уезды и волости. Сведения об административно-территориальном устройстве царской России приведены в таблице 1.
С 1922 по 1991 г. россия (РСФСР) входила в состав СССР как одна из союзных республик и имела в своем составе края, области, автономные республики, автономные области, автономные округа. Данные об административно-территориальном устройстве страны в предвоенный период приведены в таблице 2.
В настоящее время Россия (Российская Федерация) включает 89 регионов – субъектов федерации. Среди них республики, края, области, автономные округа, одна автономная область и два города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург).
Можно выделить следующие наиболее острые экономические проблемы административно- территориального районирования:
- регионы резко различаются по территории, численности населения, экономическому потенциалу, но тем не менее принадлежат одному уровню государственного районирования, поскольку имеют одинаковый политико-административный статус субъекта федерации;
- спецификой России является районирование на основе двух критериев. Первый – это административно-территориальное деление (города федерального значения, области, края). Второй – национально-территориальное деление (автономные округа, республики). Такой смешанный принцип построения является причиной различных конфликтов и противоречий;
- другой важной особенностью территориального деления страны является совпадение территорий субъектов, т.е. одни субъекты федерации входят в состав других.
Субъекты федерации делятся на более мелкие административно-территориальные образования (административные районы, города, городские районы, поселки городского типа, сельские администрации).
В настоящий момент в России насчитывается 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 10 автономных округов, 1867 районов, 1091 город, 329 городских районов, 1922 поселка городского типа, 24 444 сельские администрации (включая сельсоветы, волости, сельские округа и органы самоуправления).
Сравнительная информация о единицах и уровнях административно-территориального деления современной России и РСФСР в предреформенный период приведены в таблице 3.
В мае 2000 года на территории России образовано семь федеральных округов: северо-западный, центральный, приволжский, Северо-кавказский, Уральский, сибирский, дальневосточный.
- Основные этапы становления региональной политики в странах с развитой рыночной экономикой
- Необходимость региональной политики в странах с рыночной экономикой
- Классификация региональной политики
- Понятие региональной политики
- Отсталые регионы
- Динамика доходов населения
- Динамика занятости населения
- Динамика инвестиций
- Динамика промышленного производства
