С середины XVI в. в истории России начинается новая эпоха, которую в отечественной историографии принято именовать периодом сословно-представительной монархии.
Предпосылки становления сословно-представительной монархии в России:
- восстание горожан в Москве в 1547 г., послужившее первым толчком к созыву Земского собора примирения;
- Земский собор стал новым высшим органом государства, посредством которого царь смог проводить свою
политику независимо от мнения Боярской Думы; экономический подъем, происходивший на фоне расширения бюрократического аппарата;
- необходимость в новых источниках финансирования увеличенных государственных расходов на содержание учреждений власти и военных формирований;
- постоянная денежная поддержка со стороны торгового класса и крупного купечества, поступление необходимых средств при организации ополчения (выход в представительстве торговых людей в земские соборы).
Особенности сословно-представительной монархии в России:
- непродолжительность;
- Земские соборы возникали не по требованию сословных представителей, а по инициативе царей для упрочения их власти;
- Земские соборы не обеспечивали права и интересы всего населения, не являлись постоянными учреждениями, не существовало специального законодательства, регулирующего их деятельность и взаимоотношения с главой государства;
- органы местного самоуправления в период сословно-представительной монархии формировались на основе выборности и представительства от местного населения;
- одновременно присутствовала ярко выраженная деспотия Ивана IV.
(Суслин Э.В. История государства и права России: учебное пособие, АНО ВО «СЮА»)