Планирование численности медицинских работников осуществляется на основе двух групп данных: нормах труда и объеме работы (рис. 1.1).
Организация нормирования труда в сфере здравоохранения в настоящее время регламентируется следующими документами, принятыми как на федеральном, так и на отраслевом уровне:
- Конституцией РФ;
- Трудовым кодексом РФ;
- постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 804 «О правилах разработки и утверждения типовых норм труда»;
- приказом Минтруда России от 31.05.2013 № 235 «Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда» (далее – приказ Минтруда РФ № 235);
- приказом Минтруда России от 30.09.2013 № 504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях» (далее – приказ Минтруда РФ № 504);
- приказами Минздравсоцразвития РФ и Минздрава РФ, в том числе о порядках оказания медицинской помощи (далее – приказы о порядках);
- письмами Минздрава РФ «О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий финансовый год и плановый период» (далее – территориальная программа);
- письмами Минздрава РФ и Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) «О методических рекомендациях по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования» (далее – рекомендации по оплате).
Непосредственно к медицинским организациям относятся три последних указанных документа. Однако для их применения необходимо знать основы нормирования труда, положения Конституции, Трудового кодекса в части нормирования труда, межотраслевых нормативно-правовых документов.
