Сегодня решение такой актуальной проблемы, как активизация процесса импортозамещения (ответ на применение международных санкций), отодвинуло на второй план реализацию целей, сформулированных несколько лет назад в правительственной Концепции 2020.
Многочисленные исследования демонстрируют, что решение таких проблем, как увеличение продолжительности жизни, поддержание должного уровня здоровья, обеспечение экономической, социальной, творческой активности людей, является приоритетом для высокоразвитых государств.
Экспертами ведущих международных организаций разработаны индикаторы, позволяющие оценивать эффективность социально-экономической политики. На основании данных российской статистики в 2005 году для нашей страны разработаны индексы развития человеческого потенциала (ИРЧП), включающие продолжительность жизни, индекс долголетия и другие. Более того, международными фондами разработана метрика международного индекса счастья, отражающая благосостояние людей, исходя из основной цели – быть счастливыми и здоровыми.
Позиции международных экспертов соответствуют воззрениям выдающихся российских ученых Н.И. Вавилова и В.И. Вернадского. Генетическая селекция Вавилова выступает в роли деятельного потенциала человека. Ключевая идея теории Вернадского о ноосфере – человек не самодостаточное живое существо, он сосуществует внутри природы и является частью ее.
Современные исследования акцентируют внимание на том, что суть каждого живого объекта – стремление выжить. В биологических системах энергия содержится в продуктах питания, а в социально-экономических – циркулирует в виде денег.
В настоящее время Россия выступает мировым лидером по неравенству распределения доходов населения. Похожий уровень прослеживается только в некоторых странах Карибского бассейна.
Если обратиться к европейской методике расчёта, то бедных людей в России более 40 процентов. Потребительская корзина в Германии состоит из 475 продуктов и услуг, в США – из 300, российская корзина включает всего 156 наименований. Граждане России должны иметь доступ к источникам энергии: продуктам питания, денежным средствам и прочим составляющим, обеспечивающим здоровье и достаток. В этом проявляется эффективность социально-экономической политики.
Тенденции в динамике потребительского спроса на мировом рынке продуктов питания:
Агропромышленный комплекс России значительно отстает по своей результативности от развитых стран. Потребность населения в молоке удовлетворяется только на 86%, доля импорта твердых сыров возросла до 40%, сливочного масла – до 50%. Проректор Высшей школы экономики Л. Якобсон отметил: «Наполнение продовольственной корзины при таком подходе по существу не меняется. Ничего принципиально нового не произошло».
Рассмотрим реальное положение дел на примере Калужской области, которая выступает в качестве самостоятельного субъекта международных отношений. Регион является лидером в ЦФО по объему прямых иностранных инвестиций на душу населения. Однако реализация инвестиционных проектов с привлечением иностранного капитала вызвала отток экономически активного населения с сельских территорий и концентрацию его в крупных городах.
Количество сельских жителей, которых недосчитались после переписи 2010 года, эквивалентно населению трех средних сельскохозяйственных районов. Сокращается сектор малых форм хозяйствования.
Показатели сельского хозяйства Калужской области:
Планируется отказ от прежних форм субсидирования и переход к поддержке доходности сельхозпроизводителей («погектарные» субсидии – от 15 до 38 млрд рублей в год). Нулевая ставка налога на прибыль сельхозорганизаций сохранена без ограничения срока.
Новые направления господдержки:
Планируется, что к 2020 году производство сельхозпродукции увеличится на 19,6% (растениеводство – на 19%, животноводство – на 19,8%), производство скота и птицы – на треть (более 14 млн тонн в год), молока – на 20% (почти 40 млн тонн в год), производство пищевых продуктов – на 34,8%. Инвестиции в основной капитал возрастут на 41,9%, общий уровень рентабельности – на 3 процентных пункта.
В Доктрине продовольственной безопасности России сформулирована задача по обеспечению 90% внутреннего потребления продукцией собственного производства. Норма потребления молока и молочных продуктов – 340 кг, сегодня россиянин потребляет 250 кг.
Г. Греф жестко, но объективно сформулировал: «Мы наконец получили правила, по которым нам нужно играть в эпоху глобализации. Мир уже играет по правилам ВТО. Россия – 136 страна, вступившая в ВТО. У нас фактически не оставалось выбора».
