Понятие, задачи и действие уголовного закона

1. Уголовным законом считают нормативный правовой акт, который обладает высшей юридической силой и принимается высшими органами государственной власти РФ либо всенародным голосованием (референдумом). Он состоит из норм, которые определяют преступность и наказуемость деяний.

Уголовный закон – форма выражения уголовно-правовых норм. Их совокупность образует уголовное право.

Как известно, уголовный закон основывается на Конституции (Основном Законе) РФ, а также общепризнанных принципах и нормах международного права. Он является инструментом осуществления уголовной политики. Помимо этого, он выполняет охранительную, предупредительную и воспитательную роль. Уголовный закон является главным (но не единственным) источником уголовного права.

История отечественного уголовного законодательства связана с историй Российского государства. Поэтому, в уголовно-правовой науке бывшего СССР история уголовного права России сводилась, в частности, к советскому этапу ее развития. При таком подходе незаслуженно игнорировался многовековой путь развития российского уголовного права, предшествовавший Октябрьской социалистической революции.

На сегодняшний день высказано мнение, что «история развития российского уголовного законодательства с некоторой условностью может быть разделена на три периода:

• во-первых, уголовное законодательство досоветского периода (до Октябрьской революции 1917 г.);
• во-вторых, советское социалистическое уголовное право;
• в-третьих, постсоциалистическое уголовное право…».

С такой периодизацией в целом можно согласиться, потому что она учитывает важнейшие этапы развития Российского государства. В свою очередь, в истории уголовного законодательства досоветского периода можно различать три периода, о которых говорил еще в конце XIX века М.Ф. Владимирский-Буданов: уголовное право Русской Правды, уголовное право Московского государства и уголовное право Империи. «По этим эпохам, – писал он, – изменяются не только свойства наказания, но и понятие о преступлении».

Итак, к наиболее известным и важным в истории Российского государства документам, содержащим уголовно-правовые нормы, следует относить:

• Русскую Правду (XI век);
• Судебники (1497 г. и 1550 г.);
• Соборное уложение (1649 г.);
• Воинский артикул (1715 г.);
• Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (1846 г.);
• Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (1864 г.);
• Уголовное уложение (1903 г.);
• Уголовный кодекс РСФСР (1922 г.);
• Уголовный кодекс РСФСР (1926 г.);
• Уголовный кодекс РСФСР (1960 г.).

Действующее уголовное законодательство России состоит из Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ, УК), принятого в 1996 г. и вступившего в силу с 1 января 1997 г. УК. Это единый кодифицированный нормативный правовой акт, который имеет силу федерального закона. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в УК.

Задачами УК, согласно ч. 1 ст. 2 УК, являются:

• во-первых, охрана от преступных посягательств: прав и свобод человека и гражданина; собственности; общественного порядка и общественной безопасности; окружающей среды; конституционного строя РФ;
• во-вторых, обеспечение мира и безопасности человечества;
• в-третьих, предупреждение преступлений.

Последняя из задач имеет два аспекта: общее предупреждение (задача предупреждения совершения преступления всеми гражданами) и частное предупреждение (задача предупреждения совершения преступления лицами, которые уже совершлибо какое-либо преступление).

Для осуществления перечисленных выше задач Уголовный кодекс устанавливает основание и принципы уголовной ответственности. Помимо этого, он определяет, какие опасные для личности, общества либо государства деяния признаются преступлениями. Также УК РФ устанавливает виды наказаний и другие меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.

2. Согласно ст. 9 УК преступность и наказуемость деяния определены уголовным законом, котоырй действовал и во время его совершения.

Итак, время совершения преступления – это время совершения общественно опасного деяния независимо от времени наступления последствий.

Уголовный закон вступает в силу одновременно на всей территории РФ по общему правилу по истечении десяти дней после официального опубликования. Действие уголовного закона прекращается в результате его отмены либо замены другим законом.

По ст. 10 УК, обратную силу имеет только уголовный закон, который устраняет преступность деяния и смягчает наказание. Это важно Обратную силу также имеет уголовный закон, иным образом улучшающий положение преступного лица.

Таким образом, этот закон распространяется на лиц, совершивших общественно опасное деяние до его вступления в силу, в частности на лиц, отбывающих наказание либо отбывших наказание, но имеющих судимость. Поэтому, если новый закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым законом.

Отметим, что уголовный закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

По территориальному принципу действия закона, преступное лицо на территории Российской Федерации, подлежит ответственности по УК РФ. Преступления, которые совершены в пределах территориального моря либо воздушного пространства РФ, признаются совершенными на территории России. Действие УК распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

По российскому УК отвечает также и лицо, совершившее преступление на военном корабле либо военном воздушном судне РФ независимо от места их нахождения. Однако если преступление совершено на приписанном к порту РФ судне, находящемся в открытом водном либо воздушном пространстве вне пределов РФ, виновное лицо отвечает по УК РФ, если другое не предусмотрено международным договором РФ.

Вопрос об уголовной ответственности пользующихся иммунитетом лиц за совершенное на территории РФ преступление разрешается согласно нормам международного права (ст. 11 УК).

Согласно принципу гражданства, граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства за совершенные вне пределов РФ преступления отвечают по УК РФ. Поэтому, если совершенное ими деяние направлено против интересов, охраняемых УК РФ, и если эти лица не были осуждены решением суда иностранного государства.

Военнослужащие воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами РФ, за совершенные на территории иностранного государства преступления также несут и ответственность по УК РФ, если другое не предусмотрено международным договором РФ (оккупационный либо покровительственный принцип).

Иностранные граждане и лица без гражданства, которые не проживают постоянно в РФ, совершившие преступления вне пределов РФ, подлежат ответственности по УК РФ (ст. 12) в следующих случаях. Во-первых, если преступление направлено против интересов РФ либо гражданина РФ либо постоянно проживающего в РФ лица без гражданства (реальный принцип). Во-вторых, предусмотренных международным договором РФ (универсальный принцип).

Для применения в таких случаях положений УК РФ требуется, чтобы лицо не было осуждено в иностранном государстве и привлекалось к уголовной ответственности на территории РФ.

Иностранные граждане и лица без гражданства, которые совершили преступление вне пределов РФ и находятся на ее территории, в соответствии с международным договором РФ могут быть выданы иностранному государству и для привлечения к уголовной ответственности либо отбывания наказания.

Граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, выдаче этому государству не подлежат (ст. 13 УК).

3. Как отмечалось ранее, УК РФ состоит из Общей и Особенной частей, которые неразрывно связаны между собой и образуют систему уголовного права.

Общая и Особенная части состоят из разделов. Разделы состоят из глав. Главы разбиты на статьи. Статьи состоят из частей и пунктов. К некоторым статьям Особенной части добавлены примечания.

Известно, что структура уголовно-правовой нормы включает гипотезу, диспозицию и санкцию.

Итак, рассмотрим гипотезу. Она содержит условия применения нормы. В статьях Особенной части гипотеза и не выделяется. Она просто является общим положением и вытекает из ст. 8 УК («Основание уголовной ответственности»).

Диспозицией называют часть статьи, где описаны признаки деяния, образующего конкретный структура преступления. Различают четыре вида диспозиций:

• описательные (содержат определение преступления либо его основные признаки);
• простые (называют преступление);
• бланкетные (для восполнения недостающих признаков преступления отсылает к нормам других отраслей права);
• ссылочные (для восполнения недостающих признаков преступления отсылает к другим нормам УК).

Санкция – это, по сути, часть статьи, которая определяет вид и размер наказания за совершение преступления. В УК встречаются два вида санкций, а именно:

• относительно-определенные;
• альтернативные.

Относительно-определенной является санкция, в которой даны минимальный и максимальный размеры либо сроки наказания.
Альтернативная санкция содержит возможность выбора между двумя либо более видами наказания.