Статистика преступлений в области охраны объектов наследия

Официальная статистика не полностью отражает криминогенную ситуацию с памятниками истории и культуры. Как показывает изучение правоприменительной практики, правоохранительные органы не всегда возбуждают уголовные дела по данной статье даже при наличии к тому оснований, о чем будет упомянуто ниже. Во многих случаях правоприменителям трудно отличить друг от друга административно наказуемое и уголовно наказуемое посягательства на памятники.

Внутренние перепланировки помещений (58%); замена дверных и оконных заполнений на стеклопакеты (60%); замена деревянных лестниц на металлические (12%); демонтаж напольного покрытия (25%); снятие потолочного покрытия (10%). В тех случаях, когда подобные работы сопряжены с изменением (нарушением) предмета охраны объекта культурного наследия, имеются основания для возбуждения уголовного дела по ст. 243 УК РФ.

По категориям деление следующее: памятники федерального значения – 44%; памятники регионального значения – 49%; выявленные объекты культурного наследия – 7%. В 44% дел применялось федеральное законодательство об административной ответственности за причинение вреда памятнику; в 56% – региональное.

Можно выделить следующие антропогенные угрозы памятникам истории и культуры, имеющие преступный характер. Войны и вооруженные конфликты. Необходимость защиты религиозных ценностей во время войн была озвучена еще древнегреческим историком Полибием: “Законы и право войны обязывают победителя разрушать и уничтожать крепости, укрепления, города, население, суда, ресурсы и все другое, принадлежащее противнику, чтобы подорвать его мощь и усилить мощь победителя. И хотя из этого можно извлечь определенную пользу, никто не может отрицать, что предание бессмысленному уничтожению храмов, статуй и других священных сооружений является актом безумия”.

В годы Второй мировой войны немецко-фашистские оккупанты с особым остервенением пытались уничтожать древние русские города, сохранившие памятники древнерусского искусства. На Нюрнбергском процессе помощник главного обвинителя от СССР М.Ю. Рагинский говорил о варварских разгромах Новгорода, Пскова и Смоленска. Гитлеровские захватчики не только разрушили в Новгороде много ценнейших памятников русского и мирового искусства XI – XII вв., но и весь город превратили в груду развалин.

Достаточно в связи с этим вспомнить лишь одну фразу А. Гитлера: “Памятники искусства на Восточном фронте не имеют значения и подлежат разрушению… у славян не может, а главное – не должно быть культуры”. Руководствуясь словами фюрера, оккупанты не щадили никаких культурных ценностей на захваченных территориях Советского Союза.

Террористические акты. Как известно, суть терроризма заключается в устрашении, насаждении паники, чувства отчаяния и безысходности. Уничтожение или повреждение символа национальной культуры в ходе террористического акта имеет далеко идущие разрушительные последствия, вызывает чувство национального унижения, краха.

Но какой-нибудь другой крупный несчастный случай, например падение Эйфелевой башни, причем если бы погибло не 5000 человек, а всего 500 человек, но зато единовременно и в общественном месте, подействовал бы гораздо сильнее на воображение толпы… Кто владеет искусством производить впечатление на воображение толпы, тот и обладает искусством ею управлять”