Социальные основы конституционного строя РФ

В структуре общественной жизни обычно выделяют, как мы уже говорили, следующие основные сферы – экономическую, социальную, политическую и духовную. Основным формам общественной жизни соответствуют определенные направления политического руководства обществом, одним из которых является регулирование социальных процессов и отношений, целенаправленное воздействие на них государства, т.е. определенная государственная политика, а точнее – социальная политика государства.

Что такое социальная политика? В научной литературе имеется характеристика ее в широком и узком смысле.

В узком смысле слова социальная политика выражает отношения между классами, большими и малыми социальными группами по поводу их мета и роли в обществе, методов удовлетворения таких жизненно важных потребностей, как потребность в труде, в образовании, в охране здоровья, в социальном обеспечении, в создании социально-бытовых и социально-культурных условий жизнедеятельности.

Мы будем говорить о социальной политике в узком смысле.

Что такое социальное государство?

Термин «социальное государство» лишь в середине XX века начал входить в конституционные документы, отражая новую, возрастающую роль государства, его заботу о человеке, поддержку менее социально- защищенных слоев населения и др. В ФРГ, например, эта возрастающая роль государства нашла свое отражение в статье 28 Основного закона в виде соединения понятий «правовое» и «социальное» – «социально- правовое государство».

В политологической и государственно-правовой литературе появилась новая формулировка такого государства – «социальное государство – государство всеобщего благоденствия». Для такого государства характерны следующие моменты:

1. В сфере экономической жизни – превосходство «социального государства» объясняется существованием смешанной экономики, которая призвана объединять достоинства частного предпринимательства с гарантиями защиты общественных интересов. Сторонники социального государства высказываются против принципов политики «свободной конкуренции» и одновременно усиленно отвергают программу обобществления средств производства.
2. В сфере политической жизни – для обоснования идеи превосходства социального государства выдвигается утверждение, будто государство «благоденствия» уже не несет классовой сущности, а выражает общенародные интересы.
3. В сфере права – в социальном государстве могут издаваться такие законы, которые соответствуют перечисленным в Основном законе правам и эти законы неукоснительно должны соблюдаться на практике.

Представители концепции «государство благоденствия» одобряли государственный интервенционализм, т.е. увеличение степени его вмешательства в хозяйственную и общественную жизнь, в расширении функций государства в защите системы, базирующейся на частной собственности на средства производства.