Сотрудничество Евросоюза со странами АКТ

257. Под конгломератом стран АКТ – весьма разных и отдаленных друг от друга – по существу понимаются бывшие колонии (ставшие затем самостоятельными государствами) государств – членов Евросоюза (Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Португалия, Испания).

Как бывшие метрополии, так и бывшие колонии, и те и другие с различными целями и задачами, не были заинтересованы порывать сложившиеся тесные, особенно экономические двусторонние связи.

Бывшие метрополии имели в “заморских странах и территориях” (так стыдливо первоначально стали называться колонии) крупные имущественные и торговые интересы. А бывшие колонии рассчитывали на финансово-экономическую поддержку. С созданием ЕЭС, однако, двусторонние колониальные связи стали переводиться в многосторонний формат.

Создан был в 1958 г. и общий Европейский фонд развития для “заморских стран и территорий”. После обвальной ликвидации колоний и образования в начале 60-х гг. десятков новых независимых государств в 1963 г. и в 1969 г. страны ЕЭС заключают многосторонние Яундские соглашения со своими бывшими колониями, ставшими называться развивающимися странами.

258. С 1975 г. и далее заключаются на пятилетние и более сроки Ломейские конвенции с участием всех стран Евросоюза и 46 развивающихся стран. Принципы и условия сотрудничества включают:

– невзаимность (преференциальность для развивающихся стран) торговых льгот;

– свободный доступ сельскохозяйственных товаров на рынки Евросоюза;

– экономическая помощь развивающимся странам АКТ, включая систему “Стабэкс” (стабилизация доходов от экспорта развивающихся стран) и “Сисмин” (система финансовой помощи горнодобывающей промышленности в странах АКТ);

– признание суверенитета стран АКТ над их природными ресурсами;

– приоритетное обеспечение “продовольственной безопасности” в странах АКТ;

– распространение сотрудничества на охрану окружающей среды, на социально-культурную, демографическую и т.п. сферы и, наконец,

– принципиальная установка на постепенный переход к самоподдерживающему развитию стран АКТ и к равному партнерству со странами Евросоюза.

В рамках сотрудничества Евросоюза – стран АКТ созданы были особые органы (Совет Министров, Комитет послов, Общая межпарламентская ассамблея – на паритетных началах).

Решения Совета Министров (одна страна – один голос) принимаются консенсуально и по некоторым вопросам – с обязательной силой. Согласована и процедура урегулирования споров между участвующими государствами. Однако межправительственной организации как таковой не создано.

Новые члены Евросоюза или новые страны АКТ присоединяются к сотрудничеству ЕС – АКТ.