Система управления безопасностью: инструментарий оценки и мониторинга региональной экономической безопасности

Процесс обеспечения экономической безопасности в регионе должен про-ходить в два этапа – мониторинг безопасности и управление безопасностью. Каждый из этапов включает в себя несколько стадий.

1. Мониторинг экономической безопасности.

Мониторинг безопасности – непрерывное наблюдение за возникновением негативных воздействий на экономику региона, определение их видов и причин возникновения. Мониторинг должен являться результатом взаимодействия всех заинтересованных служб.

В ходе осуществления мониторинга необходимо придерживаться принципа непрерывности наблюдения за состоянием объекта мониторинга с учетом фактического состояния и тенденций развития его потенциала, а также общего развития экономики, политической обстановки и действия других общесистемных факторов.

Мониторинг целесообразно проводить ежеквартально и в целом за прошедший год, в исключительных случаях по решению Межведомственной комиссии по антикризисному управлению можно отслеживать кризисные ситуации ежемесячно.

При этом значения показателей необходимо рассматривать и анализировать в динамике, чтобы иметь представления о тенденциях их изменений.

Основными задачами мониторинга являются:

– оценка состояния и динамики развития экономики;
– выявление деструктивных тенденций в процессе развития потенциала экономики;
– определение причин, источников, характера, интенсивности воздействия критических угроз на потенциал экономики региона;
– прогнозирование негативных последствий кризисных ситуаций.

Для проведения мониторинга необходимо соответствующее правовое, методическое, организационное, информационное, техническое обеспечение. Методический подход и инструментарий анализа и диагностики состояния экономики региона позволяют с достаточной полнотой исследовать комплекс факторов, угрожающих экономической безопасности осмысленно и целенаправленно организовать и выполнить необходимый мониторинг, системно анализировать динамично меняющуюся социально-экономическую ситуацию.

В процессе управления экономической безопасностью предложенный перечень индикаторов и пороговых значений может изменяться и уточняться.

Процесс мониторинга включает в себя следующие пять стадии:

– формирование системы индикаторов, экономической безопасности региона;
– сбор и анализ статистических и иных социально-экономических данных, характеризующих безопасность региона;
– выявление угроз экономической безопасности региона и оценка степени возможных негативных последствий наступления кризисных ситуаций;
– анализ и оценка выявленных угроз с целью определения наиболее приоритетных (критических) из них, непредотвращение которых, приведет к кризисным явлениям в экономике региона;
– анализ и оценка эффективности внедрения методов и применения на практике механизмов противодействия критическим угрозам.

В процессе осуществления мониторинга должны быть решены все постав-ленные выше задачи.

Необходимо закрепить ответственных исполнителей на каждой стадии. Признаком завершения стадии будет являться передача данных сформированных по системе индикаторов. Аналитическая записка должна содержать следующие данные:

– о выявленных угрозах экономической безопасности и причинах их возникновения;
– эффективности принятых мер противодействия кризисным ситуациям.

В процессе мониторинга могут принимать участие не только органы исполнительной власти, но и общественные институты.

Например, общественные организации могут исполнять контрольную функцию деятельности системы, а также выполнять функции связующего элемента между властью и обществом, высшие учебные заведения, могут принимать участие в формировании системы индикаторов или проводить независимый анализ причин возникновения угроз и эффективности мер противодействия кризисным ситуациям.

После завершения всех стадий этапа мониторинга – формирования и передачи соответствующих документов начинается этап управления безопасностью.

2. Управление экономической безопасностью.

Управление безопасностью – непрерывный процесс обеспечения и защиты экономических интересов региона от внутренних и внешних угроз (источников опасности), обеспечиваемый путем осуществления комплекса мер, направленного на поддержание устойчивости функционирования и потенциала развития региона.

Основными задачами управления безопасностью являются:

– оценка и выработка основных направлений деятельности по обеспечению экономической безопасности;
– разработка перспективных программ совершенствования системы безопасности;
– разработка предложений о содержании и характере взаимодействия между участниками системы мониторинга и управления экономической безопасностью в процессе обеспечения безопасности;
– рассмотрение проектов о составе, состоянии и деятельности системы безопасности по отчетным периодам;
– планирование и проведение контрольных и профилактических мероприятий по безопасности;
– системно-аналитическое изучение сложившейся ситуации и тенденций ее развития.

Процесс управления экономической безопасностью региона включает в себя следующие пять стадий:

– внесение изменений и дополнений в систему индикаторов, экономической безопасности региона;
– определение органов региональной и федеральной власти и общественных институтов, ответственных за возникновение критических угроз и кризисных ситуаций;
– разработка методов и механизмов противодействия критическим угрозам;
– определение органов власти и общественных институтов, ответственных за нейтрализацию последствий возникших кризисных ситуаций и предотвращение новых;
– внедрение методов и применение механизмов противодействия критическим угрозам на практике.

На стадии внедрение методов и применение механизмов противодействия критическим угрозам решаются задачи планирования и проведения контрольных и профилактических мероприятий по безопасности и системноаналитического изучения сложившейся ситуации и тенденций ее развития.

Выполнение стадии внедрение методов и применение механизмов противодействия критическим угрозам войдет в сферу деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов региональной власти и общественных институтов в соответствии с их
основными функциями и сферами безопасности, за которые они несут ответственность.

Узнай цену консультации

"Да забей ты на эти дипломы и экзамены!” (дворник Кузьмич)