Система органов Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) возглавляет систему органов по контролю за оборотом наркотиков. Она включена в перечень федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ.

ФСКН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в ее систему региональные управления ФСКН России, управления (отделы) ФСКН по субъектам Российской Федерации (территориальные органы), межрайонные, городские (районные) органы наркоконтроля, входящие в структуру территориальных органов, а также через организации и подразделения, созданные в установленном законодательством РФ порядке для реализации задач, возложенных на ФСКН России, составляющие ее систему органов (схема 29).

Общее руководство деятельностью ФСКН России осуществляет Президент РФ, который, в частности, утверждает Положение о ФСКН России, ее структуру (основные положения), геральдический знак-эмблему и флаг, устанавливает предельную штатную численность этой Службы и ее центрального аппарата, назначает на должность и освобождает от должности директора ФСКН России и его заместителей.

Директор ФСКН устанавливает полномочия своих заместителей, распределяет обязанности между заместителями директора ФСКН, устанавливает полномочия других должностных лиц органов наркоконтроля по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции ФСКН России.

В ФСКН России образуется коллегия в составе директора ФСКН (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, а также других лиц. Состав коллегии ФСКН (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом РФ.

Основными структурными подразделениями центрального аппарата ФСКН России являются: руководство Службы (директор, первый заместитель директора, статс-секретарь – заместитель директора, заместитель директора, заместитель директора – руководитель аппарата Государственного антинаркотического комитета, заместитель директора – руководитель Оперативно-розыскного департамента), коллегия Службы и департаменты.

В центральном аппарате ФСКН России действует 10 департаментов: организационно-административный департамент; оперативно-розыскной департамент; следственный департамент; департамент специального и криминалистического обеспечения; аппарат Государственного антинаркотического комитета; иные департаменты.

Департаменты Службы в свою очередь подразделяются на управления и отделы. Например, Следственный департамент состоит из следственного управления, зонально-следственного управления и методико-аналитического управления. В целях реализации возложенных задач ФСКН России создает, реорганизует и упраздняет территориальные органы и организации ФСКН России, которые входят в ее систему ФСКН и находятся в ее подчинении.

Территориальные органы и организации являются юридическими лицами, имеют печать с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки, а также счета.
Территориальные органы осуществляют свою деятельность на основании Типового положения о региональном управлении Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков и управлении ФСКН по субъекту РФ, утвержденного Приказом директора ФСКН.

Территориальный орган возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором ФСКН России. В качестве совещательного органа в территориальном органе образуется коллегия в составе начальника территориального органа (председатель коллегии), его заместителей и начальников структурных подразделений. Персональный состав коллегии утверждается директором ФСКН России.

Виды территориальных органов ФСКН России:

• региональные управления ФСКН (в настоящее время их 6 – по Алтайскому краю, по Архангельской области, по Астраханской области, по Краснодарскому краю, по Магаданской области, по Хабаровскому краю);
• управления ФСКН по субъектам Российской Федерации. В настоящее время имеются в абсолютном большинстве субъектов России, например, Управление ФСКН России по Республике Башкортостан, Управление ФСКН России по Ивановской области, Управление ФСКН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
• межрайонные, городские (районные) отделы наркоконтроля осуществляют свои полномочия на территории соответствующих районов, городов субъекта Российской Федерации. В крупных субъектах Российской Федерации межрайонные и городские отделы могут быть объединены в самостоятельные подразделения. Так, в Московской области они объединены в территориальные службы.
  Кроме того, в составе межрайонных отделов могут создаваться территориальные отделения.