Процессуальный порядок и срок производства дознания в сокращенной форме

При наличии указанных условий и отсутствии обстоятельств, исключающих возможность дознания в сокращенной форме, дознаватель обязан принять меры по выяснению позиции подозреваемого о его желании на проведения дознания в сокращенной форме. При этом законом установлена строгая последовательность действий и жесткие сроки их проведения:

Заявление подозреваемым ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме – не позднее 2 суток со дня, когда ему было разъяснено право заявить такое ходатайство. Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подается дознавателю в письменном виде и должно быть подписано подозреваемым, а также его защитником (ч. 2 ст. 2264 УПК РФ).

В уведомлении потерпевшему разъясняются порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, а также право возражать против производства дознания в сокращенной форме (ч. 5 ст. 2264 УПК РФ). Если потерпевший заявляет соответствующие возражения, дознание продолжается в общем порядке, при этом какой-либо возможности провести дознание в сокращенной форме, несмотря на возражения потерпевшего, не имеется.

Срок дознания в сокращенной форме установлен в ст. 2266 УПК РФ и составляет 15 суток. При этом этот срок также распадается на условные периоды. В течение 10 суток с момент вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме должны быть произведены все необходимые для установления обстоятельств совершения преступления процессуальные действия и составлено обвинительное постановление – не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме (ч. 3 ст. 2267 УПК РФ).

Об этом составляется протокол, в котором фиксируется указанный факт. Потерпевший и (или) его представитель знакомятся с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела только при наличии их ходатайства, в тот же срок, что и обвиняемый, о чем в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела также делается отметка.

Из приведенных в ч. 4 ст. 2267 УПК РФ формулировок непонятно, должны ли составляться отдельные протоколы ознакомления с материалами уголовного дела в отношении обвиняемого и потерпевшего, как это имеет место при проведении предварительного следствия и дознания в общей форме, либо при производстве дознания в сокращенной форме оформляется единый протокол ознакомления с материалами уголовного дела, в котором делаются последовательные отметки об ознакомлении с делом соответствующих участников.

Думается, что поскольку дознание в сокращенной форме производится по тем же правилам, что и дознание в общей форме, необходимо составлять отдельные протоколы об ознакомлении с материалами дела в отношении каждого обвиняемого и потерпевшего.

В случае удовлетворения ходатайства о пересоставлении обвинительного постановления дознаватель в течение 2 суток со дня окончания ознакомления участников уголовного судопроизводства с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела пересоставляет обвинительное постановление, после чего знакомит с пересоставленным обвинительным постановлением указанных лиц. Затем обвинительное постановление утверждается начальником органа дознания и незамедлительно после этого уголовное дело с обвинительным постановлением направляется прокурору (ч. 8 ст. 2267 УПК РФ).

Таким образом, единственное основание продления дознания в сокращенной форме до указанного срока – удовлетворение ходатайства обвиняемого, его защитника и потерпевшего, заявленного при ознакомлении с материалами уголовного дела. Решение о продлении срока дознания в сокращенной форме принимается прокурором.

Дознаватель выносит постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока дознания в сокращенной форме. Данное постановление должно быть представлено прокурору не позднее чем за 24 часа до истечения 15-суточного срока дознания (ч. 2 ст. 2266 УПК РФ). По смыслу закона, при обращении дознавателя с соответствующим ходатайством в более поздний срок, прокурор обязан принять решение об отказе в продлении данного срока и продолжении производства по уголовному делу в общем порядке.

Прокурор вправе рассмотреть вопрос о продлении срока дознания в сокращенной форме до 20 суток только при наличии ходатайства обвиняемого, его защитника, или потерпевшего, направленного органу дознания до окончания ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела, а также при наличии постановления дознавателя о продлении такого срока.

Если установленный законом срок недостаточен для завершения дознания в сокращенной форме, прокурор должен вынести постановление о производства дознания в общей форме, и при этом инициировать привлечение к ответственности виновных должностных лиц органов дознания (п. 16 приказа Генерального прокурора РФ от 26 января 2017 г. № 33).

В случае продления срока дознания в сокращенной форме дознаватель в письменном виде уведомляет об этом решении подозреваемого, его защитника, потерпевшего и его представителя (ч. 3 ст. 2266 УПК РФ). Дальнейшее продление срока дознания в сокращенной форме не допускается, в случае невозможности окончания дела в 20-суточный срок дознание должно производиться в общем порядке.

Продление срока каждого из этих периодов не допускается. В случае невозможности завершить проведение соответствующих действий в данные сроки производство дознания в сокращенной форме прекращается и осуществляется дознание в общей форме.