Преобразования в государственном строе стран Азии, Африки, Латинской Америки. Образование колониальных империй

В Новой истории государства и права стран Азии, Африки, Латинской Америки отражаются колониальная политика западных держав, колонизация ими территорий, населенных народами с менее развитыми социальными и экономическими структурами; образование огромных колониальных империй, например Англии, Франции.

В самом начале XVII в. появляется первая колония Англии в Северной Америке. Правда, в ходе войны за независимость тринадцать североамериканских колоний Англии обрели независимость и образовали собственное государство – Соединенные Штаты Америки. Но Англия утверждает свою власть над значительной частью территории Индии, захватывает Гибралтар. К середине XIX в. Англия становится крупнейшей колониальной державой, властвующей в Индии, Австралии, Новой Зеландии, на Цейлоне. В конце века под английским господством оказались Южная Африка, Нигерия, Кения, Южная и Северная Родезия. Англия захватывает Суэцкий канал и устанавливает свое владычество в Египте, над Кипром, завершает завоевание Бирмы. В конце XIX – начале XX в. Англия захватывает новые территории в Африке (Нигерия, Гана, Кения, Сомали), превращает в свои полуколонии-протектораты Афганистан, Кувейт, Иран, утверждает особые права в Китае, Японии.

Колонии Англии не имели единообразного управления. «Переселенческие колонии», созданные в Канаде, Австралии, Новой Зеландии, со временем получили автономию и статус доминионов. Здесь создаются представительные органы, копировавшие английский парламент, а место короля занимали назначавшиеся из Лондона генерал-губернаторы, которые, однако, в отличие от английского короля, обладали реальной властью. Установленным для этих колоний статусом предусматривалось право их парламентов принимать свои законы, которые могли быть оспорены в случаях, когда они противоречили законам метрополии. Со временем права доминионов расширялись.

Иным было управление «завоеванными территориями», в частности Индией. Первоначально власть Англии в Индии осуществлялась Ост-Индской компанией. Но после восстания сипаев, направленного против английского господства (1857 г.), во главе управления Индией был поставлен генерал-губернатор («вице-король»), наделенный в самой Индии всей полнотой власти и подчиненный специально созданному министерству по делам Индии в составе британского правительства. Что же касается Ирландии, завоеванной еще при Кромвеле, то она считалась неотъемлемой частью королевства Великобритании и находилась под полным контролем английской администрации.

Становление французской колониальной империи относится ко времени абсолютизма. Но в результате военных поражений, также и в наполеоновских войнах, ряд колоний ею был утрачен. При реставрации Бурбонов за Францией сохранялись лишь такие сравнительно небольшие «старые колонии», как Мартиника, Гваделупа и некоторые другие. В последующем колониальная империя Франции значительно разрастается, уступая, хотя и значительно, Англии. Франции стали принадлежать обширные территории в Экваториальной, Западной, Северной Африке, в том числе Алжир, Тунис, Марокко, а также Мадагаскар, Индо-Китай (Кохинхина, Камбоджа).

В управлении колониями Франции размах изменений более широк. Так, якобинский Конвент отменил рабство в колониях и заявил об участии населения колоний в выборах Законодательного собрания Франции. При Наполеоне Бонапарте управление колониями осуществлялось назначаемыми из Франции чиновниками. Такое положение сохранялось и позже.

Относительно стабильное управление колониями наступает при Третьей республике. В 1894 г. было образовано министерство колоний, которое в своей деятельности учитывало особое положение каждой колонии, используя разные средства подчинения и властвования. Так, Алжир считался территорией Франции и, будучи поделен на департаменты и округа, управлялся префектами и супрефектами, а общее руководство принадлежало генерал-губернатору, подчиненному министерству внутренних дел. Управление Тунисом и Марокко было иным. Здесь сохранялись местные монархи, власть которых, однако, была номинальной и находилась под полным контролем французских чиновников. Также и в Индокитае: если Южным Вьетнамом Франция управляла непосредственно, то в Аннаме и Камбодже, хотя бы внешне, к управлению допускались представители местных династий.

Колонизация Латинской Америки западными странами начинается со времени открытия Америки Колумбом в XV в. Здесь от Мексики до южной оконечности Американского континента создаются колониальные империи Испании и Португалии. Используя силу оружия, колонизаторы (конкистадоры) истребили часть местного населения, а оставшиеся в живых были обращены в полурабское, в полукрепостническое состояние. Традиционная государственность индейских племен майя, ацтеков, инков, о которой мы очень мало знаем, была уничтожена.

Для управления испанскими колониями в самой Испании был создан специализированный централизованный орган колониальной администрации – Совет по делам Индии (первоначально Индией именовались испанские колонии в Америке). Совет издавал законы, назначал высших чиновников, был высшей судебной инстанцией для колониальных судов. В колониях верховную власть осуществляли вице-короли, в менее значимых колониях – генерал-капитаны. К концу XVIII в. в Латинской Америке было создано четыре вице-королевства, охватывавших территорию Мексики и Центральной Америки, Перу и Чили, Венесуэлы, Эквадора и Колумбии, Боливии, Парагвая, Уругвая и Аргентины. Колонии делились на административные округа – провинции во главе с губернаторами. Границы колоний и провинций впоследствии стали границами ныне существующих государств и их административных делений.

Вице-короли олицетворяли собой власть испанского короля. В колониях им оказывали почести, подобающие самому королю, они обладали и обширными полномочиями: издавали местные законы; руководили местной администрацией и контролировали сбор налогов; командовали вооруженными силами; закрепляли земли и индейские общины за испанскими переселенцами. Губернаторы руководили администрацией, судом, церковью провинций. Большую роль в колониальном управлении играла католическая церковь. Высшие должности в колониальной администрации занимали выходцы из испанской феодальной знати. Местное дворянство из потомков испанских переселенцев, «утративших чистоту крови» (креолы), допускалось к городскому управлению.

Окрепнув, колонии стали тяготиться опекой метрополии. Внешне выражая повиновение, они все чаще принимали самостоятельные решения. Складывавшаяся этническая общность новых народов вела к пробуждению их национального самосознания. В колониях растет движение за обретение государственной самостоятельности. Сильное идеологическое воздействие на подъем освободительного движения оказали идеи французской революции и войны североамериканских колоний Англии за независимость. С начала XIX в. в испанских и португальских колониях развертывается освободительная война против колониального подчинения и за государственную независимость, в результате которой в следующие три десятилетия в Латинской Америке образуются самостоятельные государства – Аргентина, Бразилия, Мексика, Перу, Чили, Уругвай и др.

Правящие круги новых латиноамериканских государств находились во многом под влиянием передовых для своего времени идей республиканизма и конституционализма. Лишь в Бразилии на сравнительно долгое время установилась монархия. В других государствах провозглашались республики и принимались конституции. Однако из-за подавленности и сравнительно низкого уровня развития народных масс, отсталости социально-экономической базы, несовершенства государственного механизма ранних республик и в силу ряда других факторов республиканская форма правления показала свою малую эффективность в решении стоявших перед латиноамериканскими странами задач. Внешне республики сохранялись, конституции, наполненные либеральными идеями, принимались, но реальная жизнь шла мимо официального конституционализма.

Военные перевороты следовали один за другим: одни конституции очень быстро заменялись другими. Так, в Эквадоре за сто лет конституции менялись 12 раз, в Боливии – 9, в Колумбии – 11 и т. д., а всего за это время в латиноамериканских странах сменилось не менее 120 конституций. Каждый раз после очередного переворота республика и конституция становились внешним украшением нового военного режима. Власть оказывалась в руках очередного диктатора – каудильо, опиравшегося на военную силу. Каудилизм как прикрытая конституционными одеждами неограниченная власть военных диктаторов приобретает значение специфической системы государственного управления и на долгое время становится характерной чертой многих латиноамериканских стран.

Иначе развивалась государственно-правовая жизнь Китая в XIX в. Страна древней и высокого уровня культуры вместе с тем сохраняла многие черты традиционного общества. В Китае сохранялась монархия во главе с императором, судебная власть не была строго отделена от административной. Достижением китайской культуры признавалась экзаменационная, конкурсная система замещения государственных должностей.

Социально-экономическая и военная отсталость Китая позволила западным державам начать завоевание страны. С 1839 г. англичане предпринимают серию «опиумных войн» против Китая и, не имея возможности сразу подчинить страну, добиваются заключения с ней ряда неравноправных договоров, права экстерриториальности для своих подданных. К Англии отходит остров Сянган (Гонконг).

Вслед за Англией заключения неравноправных договоров добиваются США и Франция.

Военные и политические поражения императорского Китая показали отсталость многих феодальных порядков, слабость режима, создали в стране революционную ситуацию. Развивается мощное революционное движение тайпинов, до основания потрясшее китайскую государственность. Внутренняя слабость императорского Китая создала благоприятные условия для захвата иностранным капиталом важнейших позиций в экономике страны, превращения Китая в полуколонию. Одновременно разворачивалась и агрессия Японии против Китая.

Подавляя новое народное восстание в Китае, войска ряда европейских государств с участием России и США заняли Пекин. Китайское правительство вынуждено было подписать унизительные условия «заключительного протокола» и выплатить вторгшимся державам огромную контрибуцию. Унижение Китая, умаление его суверенитета, в целом сложившаяся в стране обстановка подготовили объективную необходимость буржуазно-демократической революции.

Узнай цену консультации

"Да забей ты на эти дипломы и экзамены!” (дворник Кузьмич)