Прекращение служебного контракта вследствие нарушения обязательных правил при заключении служебного контракта

На практике возникают ситуации, когда служебный контракт (как и трудовой договор) был заключен и отношения его сторон развиваются, однако наступают те или иные события, которые автоматически исключают продолжение этих отношений, что и оформляется прекращением служебного контракта.

В соответствии со ст. 40 Закона о государственной гражданской службе служебный контракт прекращается вследствие нарушения установленных указанным Законом или другими федеральными законами обязательных правил его заключения, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения замещения гражданским служащим должности гражданской службы и прохождения гражданской службы в случае:

1) заключения служебного контракта в нарушение вступившего в законную силу приговора суда о лишении лица права занимать определенные должности гражданской службы или заниматься определенной деятельностью.

Вступление приговора в законную силу и обращение его к исполнению регулируются ст. 390 УПК РФ. Уголовный кодекс РФ (ст. 47) устанавливает пределы этого наказания – на срок от одного года до пяти лет в качестве основного и на срок от шести месяцев до трех лет – в качестве дополнительного вида наказания.

Если гражданский служащий был принят на гражданскую службу в нарушение этого запрета, а впоследствии этот факт выяснится, то служебный контракт с ним должен быть прекращен.

В том случае, если гражданский служащий знал о таком приговоре суда, он подлежит увольнению по п. 7 ч. 1 ст. 37 Закона о государственной гражданской службе, как за совершение виновных действий (представление представителю нанимателя заведомо ложных сведений при заключении служебного контракта);

2) заключения служебного контракта на исполнение должностных обязанностей, противопоказанных лицу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.
Представитель нанимателя не имеет права заключать с гражданским служащим служебный контракт на должность (работу), противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Заключение такого рода может быть выдано лишь тем органом или учреждением, которому это право предоставлено (например, клинико-экспертными комиссиями, учреждениями службы медико-социальной экспертизы и др.).

Если в нарушение данного требования служебный контракт все же был заключен, то такой контракт должен быть признан заключенным в нарушение установленных правил и соответственно продолжение гражданской службы в этих условиях исключается. Поэтому служебные (трудовые) отношения с гражданским служащим должны быть прекращены по п. 2 ч. 1 ст. 40 Закона о государственной гражданской службе;

3) отсутствия у лица соответствующего документа об образовании, если исполнение должностных обязанностей требует специальных знаний в соответствии с Законом или иным нормативным правовым актом.

Лица, поступающие на государственную гражданскую службу для замещения должностей гражданской службы категории “руководители”, “помощники (советники)”, “специалисты” всех групп должностей гражданской службы, а также категории “обеспечивающие специалисты” главной и ведущей групп должностей гражданской службы должны иметь высшее профессиональное образование.

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категории “обеспечивающие специалисты”, старшей и младшей групп должностей входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности (ст. 12 Закона о государственной гражданской службе);

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Закона о государственной гражданской службе в случае прекращения служебного контракта в связи с нарушением установленных федеральными законами обязательных правил его заключения представитель нанимателя выплачивает гражданскому служащему месячное денежное содержание, если нарушение этих правил допущено не по вине гражданского служащего.

Если правила заключения служебного контракта были нарушены по вине гражданского служащего вследствие представления им подложных документов или заведомо ложных сведений, то служебный контракт с ним расторгается по п. 7 ч. 1 ст. 37, а не по ч. 1 ст. 40 Закона о государственной гражданской службе.

В качестве самостоятельного основания расторжения служебного контракта Закон (ст. 41) предусматривает правило, согласно которому служебный контракт расторгается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы по решению представителя нанимателя со дня выхода из гражданства Российской Федерации или со дня приобретения гражданства другого государства (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации).