Правовое регулирование отношений, возникающих при необходимости присоединения к газораспределительным и газотранспортным сетям

Рассматривая вопросы правового регулирования отношений, возникающих при присоединении к газораспределительным и газотранспортным сетям, следует отметить, что на сегодняшний день специальное законодательство не содержит положений о существенных условиях договоров на присоединение к данным сетям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации утверждает порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению.

Согласно ст. 27 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» организации -собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В данной статье также закреплено, что в первую очередь доступ к свободным мощностям принадлежащих указанным в части первой настоящей статьи организациям газотранспортных и газораспределительных сетей предоставляется поставщикам для транспортировки отбензиненного сухого газа, получаемого в результате переработки нефтяного (попутного) газа.

Порядок присоединения к газораспределительной системе предусматривается п. 15, п. 16, п. 19–21, п. 23 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317.

Условия и порядок доступа к газотранспортной системе ОАО «Газпром» определены в Положении об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе открытого акционерного общества «Газпром», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 858.

Необходимо также отметить, что в соответствии со ст. 23_2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Состав расходов газораспределительных организаций, включаемых в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.