Правотворчество конституционного правосудия при разрешении дел о соответствии действующих

Конституции РФ могут противоречить и ненормативные акты Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ. В этом случае, как свидетельствует практика, в деятельности Конституционного Суда РФ имеет место либо отказ в принятии к рассмотрению обращений, предметом которых являются такие акты, либо применение ст. 68 Закона о Конституционном Суде РФ.

Ненормативные акты могут оказаться предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ при решении споров о компетенции (ч. 3 ст. 125 Конституции РФ). Ненормативные постановления и распоряжения Правительства РФ, противоречащие Конституции РФ, могут быть в соответствии с ч. 3 ст. 115 Конституции РФ отменены Президентом РФ. Действие этих актов, равно как и ненормативных указов Президента РФ, может быть прекращено в связи с принятием федерального закона.

Правом на обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности упомянутых выше нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними обладают Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, одна пятая членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ (ч. 2 ст. 125 Конституции РФ).

Запрос в отношении правовых актов субъектов РФ возможен лишь в случае, если этот акт издан по вопросу, относящемуся к ведению федеральных органов государственной власти или к совместному ведению федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ.