Правоотношение, правомерное поведение и правонарушение

В теории права под правовым отношением понимается регулируемая нормами права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.

Обеспеченность государством означает, что государственная власть гарантирует (в случае необходимости в принудительном порядке) осуществление и защиту прав и обязанностей лиц, участвующих в правоотношении. Это одна из основных категорий в теории права поскольку правоотношение может быть одновременно и первичным по отношению к правовой норме, т. е. порождать ее, так и вторичным, т.е. быть результатом применения нормы права.

Некоторые общественные отношения могут существовать только как правоотношение. Это все случаи участия лиц в качестве сторон или иных лиц в судопроизводстве (гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные правоотношения). Таким образом, правоотношение – это отношение по поводу материальных или нематериальных благ между двумя и более лицами, урегулированные той или иной нормой права.

Правоотношение имеет свою собственную структуру, которая включает в себя следующие элементы: содержание, субъекты, объект. Рассмотрим подробнее каждый из них. Содержание правоотношения составляют субъективное право и юридическая обязанность.

В юридической литературе принято говорить о существовании абсолютных и относительных субъективных прав. Абсолютные права характеризуются тем, что праву управомоченного лица противостоит обязанность неограниченного круга субъектов права, и эта обязанность заключается в уважении, в ненарушении его субъективного права.

Относительные субъективные права – это права, которым противостоит обязанность конкретного, персонифицированного лица (или лиц). Эти права возникают из договоров или правонарушений. Так, праву обучающегося зачисленного в образовательную организацию противостоит обязанность этой организации обеспечить образовательный процесс. Юридическая обязанность есть мера необходимого поведения обязанного лица. Мера означает вид и объем необходимого поведения.

Субъектами правовых отношений могут быть индивиды (именуемые – физические лица) и их объединения и организации (юридические лица). Чтобы быть участником правоотношения, необходимо обладать правосубъектностью, под которой, собственно, и понимается способность быть субъектом правоотношения

Определение круга лиц, наделенных правосубъектностью, и ее основного содержания осуществляется по отраслям права (например, арбитражно-процессуальной правосубъектностью может обладать только юридическое лицо, но не граждане).

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Индивиды (физические лица) – основная часть субъектов права. К индивидам относятся граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством. Граждане – самые многочисленные субъекты права, они вступают в различные правоотношения: гражданско-правовые, семейные, трудовые, земельные, финансовые, процессуальные и др.

Правоспособность – это предусмотренная нормами права способность (возможность) лица иметь субъективные права и юридические обязанности. Дееспособность – предусмотренная нормами права способность и юридическая возможность лица своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности. Физическое лицо всегда является правоспособным, но может не быть дееспособным, т. е. человек может иметь определенные права (например, право собственности на дом), но быть не вправе их реализовывать (продать данный дом, сдать внаем, подарить и т. п.).

Так в гражданском праве РФ существует дееспособность малолетних в возрасте от шести до 14 лет, дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В трудовых правоотношениях могут участвовать лица, достигшие 16 лет, но в ряде случаев трудовой договор может быть заключен с лицами 15 и 14 лет и даже с детьми, не достигшими 14летнего возраста, однако их трудовая дееспособность является ограниченной. Согласно ст. 60 Конституции РФ с 18 лет наступает дееспособность полном объеме.

Некоммерческие организации как субъекты права (например, религиозные) характеризуются специальной правосубъектностью, а признанные в качестве юридических лиц – гражданской правоспособностью.

Специальная правосубъектность организаций выражается в их компетенции, т. е. совокупности полномочий, прав, обязанностей, которыми наделена организация для осуществления своих функций, достижения поставленных перед ними целей. Организации различаются по компетенции, закрепленной в нормативных актах: законах, уставах, положениях и т. д.

Гражданскую правоспособность имеют организации, признанные юридическими лицами. Они, как правило, создаются для коммерческой деятельности, поэтому чаще являются субъектами экономических отношений.

Объект правоотношения теснейшим образом связан с интересом управомоченной стороны и является благом, находящимся в ее распоряжении и охраняемым государством. Объектом могут быть разнообразные предметы, представляющие ценность для субъекта права: вещи, деньги, ценные бумаги и др.

Объектами правоотношений выступают предметы духовного творчества (например, объект авторского права – созданное автором произведение), различные нематериальные блага (право на личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и т. д.).

Одно и то же благо может быть объектом разнообразных правоотношений. Так, вещь может быть объектом права собственности, правоотношений купли-продажи, залога, наследования, страхования и т. д.

При совершении противоправных действий осуществляется посягательство на материальные или нематериальные блага. В целях защиты субъективного права в отношении соответствующих объектов компетентные органы принимают индивидуальные решения в рамках охранительных правоотношений. Например, решение о возврате собственнику похищенной у него вещи или о взыскании ее стоимости.

Возникновение, изменение или прекращение правоотношений связано с конкретными жизненными обстоятельствами, именуемыми в научной литературе – юридические факты. Рассматриваемые факты называются юридическими, поскольку предусмотрены в нормах права: прямо – в гипотезе, косвенно – в диспозиции, санкции. Как только в жизни появляются факты, указанные в гипотезе нормы, последняя начинает действовать, т. е. лица – адресаты нормы – приобретают права и обязанности, названные в ее диспозиции (санкции).

Следовательно, фиксируя права и обязанности, диспозиция косвенно указывает на юридические факты, т. е. действия по осуществлению права, исполнению обязанности. Юридические факты представляют собой разнообразные жизненные обстоятельства, а потому их можно классифицировать по различным основаниям. Важнейшим является деление юридических фактов по последствиям, которые они влекут, на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие, и их волевому содержанию.

Правообразующие факты вызывают возникновение правоотношений. Это гражданско-правовые сделки, заключение трудового договора, заключение брака в соответствии с нормами семейного права, совершение преступных действий, вызывающих уголовно-правовые отношения, и др.

Правоизменяющие факты изменяют правоотношения. Например, перевод на другую работу изменяет содержание трудового правоотношения между сторонами, хотя в целом правоотношение сохраняется.

Правопрекращающие факты обусловливают прекращение правоотношений. Таковыми являются действия лица по исполнению юридической обязанности (уплата долга кредитору прекращает отношение по договору займа). Однако правоотношение может прекращаться не только в результате реализации субъективных прав и обязанностей, но и вследствие, например, смерти человека (субъекта права), гибели вещи (объекта правоотношения).

Один и тот же факт способен вызвать несколько юридических последствий. В частности, смерть гражданина одновременно может вызвать возникновение правоотношения по наследованию, прекращение трудового правоотношения, изменение правоотношения по найму жилого помещения. По волевому признаку юридические факты делятся на события и деяния (действие или бездействие).

События – это такие юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношения (пожар от удара молнии, истечение срока, естественная смерть человека и др.).

Действия – волевые акты поведения людей, внешнее выражение их сознания и воли. Правомерные действия совершаются в рамках предписаний действующих норм. Они подразделяются на индивидуальные юридические акты и юридические поступки.

Индивидуальные юридические акты – внешне выраженные решения людей, направленные на достижение правового результата.

К ним относятся акты применения права, договоры между организациями, гражданско-правовые сделки, заявления граждан и другие волеизъявления, вызывающие правовые последствия. Юридические поступки есть фактическое поведение людей, составляющее содержание реальных жизненных отношений (например, выполнение трудовых обязанностей, передача денег и вещей по договору куплипродажи).

Юридические поступки вызывают правовые последствия независимо от того, были они направлены на достижение указанных последствий или нет. Неправомерные действия – это преступления и проступки, идущие вразрез с правовыми предписаниями.

Классификация правовых отношений осуществляется по различным основаниям. Прежде всего, правоотношения как юридические нормы можно разделить по отраслевому признаку на конституционные, гражданско-правовые, административно-правовые и т. д. В основе этого деления лежит специфика отдельных областей системы права, направленных на регулирование определенных общественных отношений.

По характеру содержания правоотношения подразделяются на общерегулятивные, регулятивные и охранительные. Общерегулятивные правоотношения появляются у субъектов непосредственно из закона. Они возникают на основании юридических норм, гипотезы которых не содержат указаний на юридические факты. Такие нормы порождают у всех адресатов одинаковые права или обязанности без всяких условий (например, многие конституционные нормы).

Регулятивные правоотношения вызываются к жизни нормами права и юридическими фактами (событиями и правомерными действиями). Они могут возникать и при отсутствии нормативной регламентации на основе договора между сторонами. Охранительные правоотношения появляются на основе охранительных норм и правонарушений. Они сопряжены с возникновением и реализацией юридической ответственности, предусмотренной в санкции охранительной нормы.

В зависимости от степени определенности сторон правоотношения могут быть относительными и абсолютными. В относительных конкретно (поименно) определены обе стороны (покупатель и продавец, поставщик и получатель, истец и ответчик). В абсолютных названа лишь управомоченная сторона, а обязанная сторона – это каждый и всякий, чья обязанность состоит в том, чтобы воздерживаться от нарушения субъективного права (правоотношения, вытекающего из права собственности, авторского права).

По характеру обязанности правоотношения делятся на активные и пассивные. В правоотношениях активного типа обязанность одной стороны состоит в совершении определенных действий, а право другой – лишь в требовании исполнить эту обязанность (например, налоговые отношения). В правоотношениях пассивного типа обязанность заключается в воздержании от действий, запрещенных юридическими нормами (например, правоотношения, вытекающие из права собственности, авторских и изобретательских прав, права на жизнь, честь, достоинство).

Известно, что поведение людей с юридической точки зрения может быть правомерным, неправомерным и юридически безразличным. Последнее никаких правовых последствий не порождает и никаким юридическим оценкам не подлежит. К правовому поведению относятся только два вида правомерное и противоправное, и суть их состоит в следовании требованиям правовой нормы или же ее нарушении.

С социально-политической точки зрения правомерное поведение всегда является желательным и допускаемым, а потому гарантируемым и охраняемым государством. Подавляющий объем правового поведения приходится на долю правомерных поступков. Добросовестный труд, образование, участие в решении государственных дел и многие другие формы общественной активности реализуются в актах правомерного поведения. С правомерным поведением связываются все многообразные юридические последствия, кроме неблагоприятных (возложение ответственности, применение других принудительных мер).

В зависимости от количества и качества вложенного труда, соблюдения государственной дисциплины, уровня выполнения должностных обязанностей, участия в общественной жизни лицо может претендовать на получение определенных материальных и идеальных благ.

Правомерное поведение поддерживается государством. В законодательстве устанавливается ряд гарантий, обеспечивающих реализацию законных прав и интересов граждан, их объединений и коллективов. Государство ставит своей целью расширение реальных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарований.

Диаметрально противоположным правомерному поведению является правонарушение, которое характеризуется общественной вредностью и противоправностью. Общественная вредность, опасность – основной объективный признак, определяющая черта правонарушения и его основополагающее объективное основание, отграничивающее правомерное от противоправного. Общественная вредность или опасность является объективным свойством, объективным в том смысле, что деяние причиняет вред обществу, интересам отдельных граждан независимо от осознания данного обстоятельства законодателем.

Уяснение общественной вредности и противоправности деяния позволяет отграничить его от правомерного поведения. Однако эти характеристики хотя и являются определяющими для понимания правонарушения, требуют все же конкретизации, привлечения дополнительных, уточняющих их содержательных признаков, достаточных для отграничения правонарушения от иных отклонений от правопорядка.

Этой цели в юридической науке и практике служит конструкция юридического состава правонарушения, представляющего совокупность необходимых и достаточных с точки зрения действующего законодательства условий или элементов (и их признаков) объективного и субъективного характера для квалификации противоправного деяния в качестве правонарушения.

С позиции правового подхода только действием (бездействием) либо в отдельных случаях вербальной активностью (оскорблением, клеветой и пр.) может быть причинен ущерб защищаемым правом интересам. К элементам объективной стороны правонарушения относятся причинная связь между деянием и наступившими последствиями и причиненный вред.

В юридической теории и практике под причинной связью понимают такую объективную связь между вредным деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие.

При этом вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, уничтожение какого-либо блага, ценности или ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других лиц (организаций), ущемление их субъективных прав. Вред может иметь материальный, физический и иной характер, посягать на специфические интересы или общие интересы.

С объективной стороной непосредственно связан другой элемент состава правонарушения – объект, т. е. отношения, на которые посягает правонарушитель. Субъективная сторона правонарушения воплощена в понятии деликтоспособности правонарушителя. Это означает, что правонарушением признается лишь виновное деяние, т. е. такие действия, которые в момент их совершения находились под контролем воли и сознания лица.

Для признания противоправных действий правонарушением законодательство предъявляет к их субъекту определенные требования. Это прежде всего наличие определенного возраста, с достижением которого физические лица становятся деликтоспособными.

Юридическим составом правонарушения охватывается еще один компонент – установление в законодательстве санкций (неблагоприятных последствий) за совершение правонарушений, являющееся непременным условием применения к правонарушителю мер юридической ответственности. Справедливо будет заметить, что там, где не предусмотрена юридическая ответственность, там нет правонарушения.

Таким образом правонарушение – это общественно вредное (или общественно опасное) противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность. Исходя из этого мы можем говорить, что юридическая ответственность, это ответная мера государства на совершенное правонарушение.

В современной юридической литературе принято говорить о двух аспектах юридической ответственности – негативном и позитивном. Если негативный аспект предполагает неблагоприятные последствия, наступающие для лица в связи с совершением им правонарушения, то позитивный аспект характеризует поведение лица до совершения правонарушения и направлен на недопущение правонарушений.

По мнению представителей Уральской юридической школы Юридическая ответственность не может осуществляться «вообще». В реальной жизни она всегда достаточно определенна. В отдельных видах ответственности общие ее признаки проявляются по-разному, что обусловливает специфику их регламентации и реализации. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают ответственность уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную.

Никакие иные нормативные акты не могут определять общественно опасные деяния как преступные и устанавливать за них меры ответственности. В Российской Федерации исчерпывающий перечень преступлений зафиксирован в Уголовном кодексе. Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом.

Административная ответственность наступает за совершение административных проступков, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях. Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда, т. е. за совершение гражданско-правового деликта.

Дисциплинарная ответственность возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, нанесенный предприятию, учреждению.