Особенности правового положения некоммерческих корпоративных организаций

В ГК РФ закрепляется положение о том, что некоммерческие организации бывают двух типов: корпоративные и унитарные.

Некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками.

Если иное не предусмотрено федеральным законом и уставом корпорации, физические и (или) юридические лица вправе войти в состав учредителей (участников) некоммерческой корпорации с согласия других учредителей и (или) участников. В связи с участием в некоммерческой корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности.

Вместе с тем ГК РФ предусматривает, что некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность в том случае, если это предусмотрено учредительными документами и на реализацию целей деятельности (п. 4. ст. 50).

Приносящая доход деятельность является вспомогательной и допускается при условии, что некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (п. 5 ст. 50, п. 1 ст. 66.2 ГК РФ).

Некоммерческая корпоративная организация является собственником своего имущества. Участники (члены) такой организации имеют корпоративные (членские) права, кроме права получать часть распределяемой прибыли. Вместе с тем участники (члены) такой организации имеют право на равных началах с другими участниками (членами) организации безвозмездно пользоваться оказываемыми ею услугами, если иное не предусмотрено законом. Такое право, например, имеют члены общественной организации, ассоциации (союза).

По общему правилу участники (члены) некоммерческой корпоративной организации не отвечают по ее обязательствам, а организация не отвечает по обязательствам своих членов. Иное может быть предусмотрено для некоторых организационно-правовых форм некоммерческих корпоративных организаций (например, для потребительских кооперативов). Ассоциация (союз) не отвечает но обязательствам своих членов, если иное не предусмотрено законом. Члены ассоциации (союза) не отвечают по ее (его) обязательствам, за исключением случаев, если законом или уставом ассоциации (союза) предусмотрена субсидиарная ответственность ее членов.

Членство в некоммерческой корпорации неотчуждаемо, поэтому осуществление прав участника (члена) такой организации не может быть передано другому лицу. Член (участник) некоммерческой организации вправе выйти из организации в любое время.

Последствия прекращения членства предусматриваются законом или уставом корпорации. Например, ГК РФ предусматривает, что при выходе из общины члены общины коренных малочисленных народов РФ имеют право на получение части ее имущества или компенсации стоимости такой части (п. 2. ст. 123.16 ГК РФ).

Некоммерческие корпоративные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного Федеральным законом «О некоммерческих организациях» порядка государственной регистрации некоммерческих организаций. Наименование некоммерческой организации должно содержать указание на характер ее деятельности.

Органы управления некоммерческой корпоративной организации формируются только из членов (участников) корпорации.

В некоммерческих корпоративных организациях образуется единоличный исполнительный орган (председатель, президент и т.п.) и могут формироваться постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы (совет, правление, президиум и т.п.). По решению высшего органа управления организации полномочия органа управления могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения этим органом своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.

Споры, связанные с участием в ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом и объединяющей субъектов предпринимательской деятельности (корпоративные споры), рассматриваются арбитражными судами (п. 4.1 ст. 33, ст. 225.1 АПК РФ).

Иные корпоративные споры, связанные с созданием, управлением или участием в других корпорациях, являющихся некоммерческими организациями, рассматриваются судами общей юрисдикции (и. 3 ст. 50, п. 1 ст. 65.1 ГК РФ, ст. 22 ГПК РФ) (и. 30). Так, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2015 по делу № A33-21738/2013 было указано, что потребительский кооператив в соответствии с ГК РФ признается некоммерческой организацией, не имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.

Дела по спорам между потребительским кооперативом и его членами подведомственны судам общей юстиции.

Как уже отмечалось выше, к некоммерческим корпоративным организациям относятся: потребительские кооперативы; общественные организации; общественные движения; ассоциации (союзы); нотариальные палаты; товарищества собственников недвижимости; казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации; общины коренных малочисленных народов России; адвокатские палаты; адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами.

Потребительский кооператив – это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения собственных потребностей в товарах и услугах, первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов.

Правовое положение потребительского кооператива в современной России определяется статьями 50 (пункт 3, подпункт 1), 123.1, 123.2, 123.3 ГК РФ, Федеральным законом № 3085-1 от 19.06.1992 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» и другими федеральными законами о потребительских кооперативах.

Наименование общества взаимного страхования должно содержать слова «потребительское общество» (статья 123.2 ГК РФ, пункт 2). Учредителями потребительского кооператива могут быть граждане или граждане и юридические лица (статья 123.2 ГК РФ, пункт 1). Число учредителей не должно быть, как правило, менее 5. Потребительские общества (созданные до 01.09.2014) и потребительские кооперативы (созданные после 01.09.2014), которые действуют по закону 3085-1, могут объединяться в союзы, но могут и не объединяться. Это их право, а не обязанность.

Членами общественной организации в соответствии с её уставом могут быть физические лица и юридические лица – общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений. Наличием членства общественная организация отличается от общественного движения, в котором членство не обязательно.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчётный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации её постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет её обязанности в соответствии с уставом.

Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественного движения его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом.

Правовой статус ассоциаций (союзов) определяется ГК РФ и Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно п. 1 ст. 11 которого юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.

Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по обязательствам этой ассоциации (союза) в размере и в порядке, предусмотренных ее учредительными документами.

Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основной предмет деятельности членов этой ассоциации (союза) с включением слов «ассоциация» или «союз».

Правовую основу организации и деятельности нотариальных палат составляет ГК РФ и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 №4462-1. Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте Российской Федерации.

Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и своим уставом.

Согласно п. 1 ст. 123.12 ГК РФ, товарищество собственников недвижимости (далее также – ТСН) – это добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т. п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

С появлением ТСН нормы, регулирующие ТСЖ, не отменяются. Деятельность ТСЖ по-прежнему основывается на жилищном законодательстве – Жилищном кодексе Российской Федерации (его нормы выступают специальными по отношению к общим положениям гражданского законодательства о ТСН).

Товарищество не отвечает по обязательствам своих членов, а последние не отвечают по обязательствам ТСН. ТСН может быть преобразовано в потребительский кооператив по решению собственных членов.

Казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации – это внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации объединение граждан, созданное в целях сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества, а также в иных целях, предусмотренных Федеральным законом от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», добровольно принявших на себя в порядке, установленном законом, обязательства по несению государственной или иной службы.

Правовую основу деятельности казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, составляют: ГК РФ; Федеральный закон от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества»; многочисленные указы Президента Российской Федерации, регулирующих их деятельность (например, Указ Президента Российской Федерации от 10.02.2010 № 169 «О чинах казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации»).

Общины малочисленных народов организуются на добровольной основе по инициативе лиц, относящихся к малочисленным народам, достигших возраста 18 лет. Воля к вступлению в общину малочисленных народов должна быть выражена в виде письменного заявления или в виде записи в протоколе общего собрания (схода) членов общины малочисленных народов (собрания уполномоченных представителей малочисленных народов).

При этом, адвокатская палата не подлежит реорганизации. Ликвидация адвокатской палаты субъекта Российской Федерации может быть осуществлена на основании федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в порядке, который устанавливается федеральным законом.

Адвокатское образование, являющееся юридическим лицом, – это некоммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре в целях осуществления адвокатами адвокатской деятельности.

Таким образом, правовую основу организации и деятельности адвокатских палат в Российской Федерации составляют: ГК РФ; Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и об адвокатуре в Российской Федерации».