Особенности органов милиции

После окончания Великой Отечественной войны чрезвычайно острой оказалась проблема укомплектования милиции опытными, знающими свое дело, надежными кадрами.

За годы войны советская милиция потеряла многих своих лучших работников, и в первые послевоенные годы почти повсеместно наблюдался значительный некомплект личного состава.

В Псковской области, например, на 1 января 1947 г. он составлял 43%, в Приморском крае — 53%, в Саратовской области — 58%, в Калининградской области — 70%.

Из‐за острой нехватки людей наружные посты в подразделениях милиции обеспечивались личным составом только на 74%, что значительно ослабляло усилия по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

Для выхода из создавшегося положения были приняты меры к направлению на службу в милицию бывших партизан, красноармейцев, передовых рабочих, колхозников.

К 1948 г. в рядах советской милиции служили 24 Героя Советского Союза. В 1949 г. начальником управления милиции Ленинграда был назначен бывший командир дивизии Герой Советского Союза И.В. Соловьев.

Приход в милицию опытных офицеров и солдат Советской Армии оказал самое благоприятное воздействие на укрепление дисциплины, повышение оперативно‐служебного мастерства личного состава.

Совершенствованию работы с кадрами способствовало создание в феврале 1947 г. в Главном управлении милиции МВД СССР отдела кадров, а на местах — в республиканских и областных управлениях милиции — отделений кадров.

Постепенно устранялись диспропорции между ростом населения и увеличением штатной численности милиции.

Численность личного состава милиции последовательно возрастала: в 1950 г. штаты милиции достигли 232 548 сотрудников, а на 1 июня 1953 г. насчитывался 233 791 человек в госбюджетной и 43 926 человек в ведомственной милиции. Ухудшалось соотношение окладов работников органов внутренних дел и средней ставки занятого населения.

Штатная численность местных органов определялась преимущественно  «пробивной» способностью руководителей, а не особенностью регионов и складывавшейся в них оперативной обстановкой.

В  результате «плотность» милиции в регионах со сложной оперативной обстановкой (Кемеровская, Молотовская, Свердловская и другие области) оказалась меньшей, нежели в республиках, краях и областях, где положение было стабильным.

Повсеместно наблюдалась тенденция создавать карликовые отделы и отделения — таким образом учреждались должности начальников, старших оперативных уполномоченных, чтобы повысить оклады.

Структура органов усложнялась, рос «бумагооборот», бюрократизм. К середине 50‐х годов на каждых трех исполнителей приходился начальник, на каждого оперуполномоченного — трое старших оперуполномоченных.

Поэтому в качестве первоочередной ставилась задача сократить личный состав управлений милиции на 15%, а освободившуюся численность (около 5 тыс. единиц) использовать для усиления низовых органов милиции.