Инфраструктура кластера

Инфраструктура кластера – совокупность объектов технологической, промышленной и логистической инфраструктуры, учреждений образования и науки, обеспечивающих развитие кластера.

Организации, представляющие инфраструктуру кластера, заключают со специализированной организацией промышленного кластера соглашение об участии в деятельности промышленного кластера.

Технологическая инфраструктура – комплекс специализированных зданий, строений и сооружений, в том числе индустриальный (промышленный) парк, технопарк, технологический инкубатор, инфраструктура для промышленного дизайна и прототипирования, инжиниринговых услуг, организации производства и доступа к системам снабжения ключевых потребителей и оборудование для оснащения лабораторий, вивариев, инновационно-технологических центров, центров промышленного дизайна и прототипирования, центров трансферта технологий и иных объектов, необходимых участникам промышленного кластера для создания совокупности субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории одного субъекта Российской Федерации или территориях нескольких субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон № 488-ФЗ от 31 декабря 2014 года «О промышленной политике в Российской Федерации» обозначил индустриальные (промышленные) парки в качестве одной из основных форм территориального развития промышленности.

В качестве специализированной управляющей компании может выступать юридическое лицо, управляющее созданием, развитием и функционированием индустриального парка, выручка которого от указанной деятельности составляет не менее 80% от общего объема реализованных товаров и услуг. При этом, она не может быть резидентом индустриального парка.

В свою очередь, резидентом индустриального парка является организация (индивидуальный предприниматель), заключившая со специализированной управляющей компанией договор аренды или купли-продажи земельного участка, здания (или их частей), которые находятся в границах индустриального парка, и осуществляющая (или намеревающаяся осуществлять) на территории парка производственную деятельность.

Индустриальные парки, как формат развития промышленной инфраструктуры, получили большое распространение в мире. Становление этой отрасли началось в начале ХХ века с ведущих государств Европы и США. Тогда же сложилось разделение индустриальных парков на два основных типа.

Индустриальный парк типа «Браунфилд» (Brownfield) – парк, созданный на основе ранее существующих предприятий или производственных объектов, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, в отношении которых проводилась, или проводится реконструкция и капитальный ремонт. «Браунфилд»-парки берут на себя функции поддержки и развития малого и среднего бизнеса на локальном уровне.

По данным Геоинформационной системы индустриальных парков, технопарков и промышленных кластеров России на начало 2016 года зарегистрировано 155 действующих и создаваемых индустриальных парков, а также 35 промышленных технопарков: 70% индустриальных парков относятся к типу «гринфилд» 30% – к типу «браунфилд».

Основная доля индустриальных парков расположена в пределах трех федеральных округов – Центрального, Северо-Западного и Приволжского. Лидирующие позиции занимают четыре региона: Московская область, Республика Татарстан, Ленинградская и Калужская области. На их территории в 2015 году зарегистрированы 49 индустриальных парков (30% всех российских площадок).

Индустриальные парки являются гибким инструментом для реализации задач освоения производства инновационной промышленной продукции и увеличения выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости.

С началом реализации в 2014 году подпрограммы «Индустриальные парки» государственной программы РФ «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности», потенциал индустриальных парков как эффективного инструмента реализации промышленной политики может быть раскрыт в наиболее полном объеме.

По данным Геоинформационной системы индустриальных парков, технопарков и промышленных кластеров42 России на начало 2016 года действует и создается 62 технопарка. Среди действующих и создаваемых парков 35% являются государственными проектами, 50% – частными и 15% имеют смешанную форму собственности. Характеристика технопарков по другим критериям представлена в табл. 15

Более половины технопарков расположены в следующих федеральных округах: Центральный федеральный округ (29), Приволжский федеральный округ (11), Уральский федеральный округ (7).

Лидерами по количеству действующих и создаваемых парков являются: Московская область (15), Москва (13), Свердловская область (5), Республика Татарстан (4), Воронежская область (3). Среднее значение по субъектам РФ, имеющим действующие и создаваемые парки, составляет 3 парка.

Общая площадь действующих и создаваемых технопарков составляет 1 057,63 га. На территории действующих и создаваемых парков построено 1 590,39 тыс.м2 помещений, предназначенных для размещения резидентов.

Свободная площадь офисных помещений, предназначенная для размещения резидентов, составляет 242,05 тыс. м2 (15,22%). Среднесписочная численность занятых у резидентов в действующих и создаваемых технопарках составила 28,90 тыс. чел. Общее количество действующих и создаваемых технопарков, являющихся участниками программ поддержки, составляет 30 ед.

Логистическая инфраструктура кластера включает транспортные, коммуникационные, складские и обслуживающие элементы, связанные с дополнительной обработкой товаров, с оказанием торговых, бытовых и административных услуг, которые способствуют движению материальных, информационных, финансовых и сервисных потоков. Часть логистической инфраструктуры входит в технологическую и промышленную инфраструктуру.

Непременным условием создания эффективной логистической инфраструктуры является наличие реалистичного сценария развития экономики кластера на длительный период или системы сценарных условий, позволяющих моделировать ее наиболее вероятную траекторию. Это обусловлено тем, что инфраструктурные проекты имеют длительный инвестиционный цикл.

Основным препятствием, сдерживающим сегодня процесс развития территориальных кластеров, является отсутствие в регионах (за редким исключением) качественной логистической инфраструктуры, позволяющей предоставлять комплексное транспортно-распределительное обслуживание компаниям-клиентам, включая таможенное оформление, перевалку грузов с использованием различных видов транспорта, складирование и дистрибьюцию.

К числу типичных объектов логистической инфраструктуры относятся склады предприятий-изготовителей продукции, логистические центры, логистические парки, погрузочно разгрузочные терминалы, распределительные центры, подсортировочно-распределительные склады и склады торговых точек. Определение необходимого количества объектов каждого типа, их местоположения и хозяйственных функций составляет существенный элемент всей деятельности по формированию (проектированию) логистической инфраструктуры.

Логистический парк – это многофункциональное предприятие, объединяющее на единой платформе компании разных сфер деятельности и транспортные коммуникации, оказывающее комплекс услуг по хранению и обработке контейнерных и прочих грузов; обеспечивает перевалку грузов с одного вида транспорта на другой, а также включают комплекс услуг, позволяющих координировать деятельность всех участников рыночной цепочки и обеспечивать перемещение материальных потоков от первичного источника до конечного потребителя (координационное обслуживание потоков).

Логистические парки имеют мощную инфраструктуру, включая таможенные посты и парки автомобильного транспорта, экспедиционные фирмы, экспертные и финансовые организации, торговые объекты, связанные с обслуживанием данного формата, объекты информационного обеспечения, охранные агентства, предприятия питания и гостиничного бизнеса. Обязательным условием функционирования такого парка является возможность организации производства на территории данного предприятия, а также наличие автономной системы жизнеобеспечения.