Информационно-идеологическая безопасность

В Доктрине информационной безопасности РФ перечислены угрозы идеологической безопасности, но отдельного ее определения нет. Таким образом, налицо факт поглощения институтом информационной безопасности института идеологической безопасности, что вносит определенную сумятицу ввиду объективной необходимости применения разных подходов.

Следуя этому определению, может показаться, что информация не отличается ничем принципиальным от, скажем, материальных ценностей. Действительно, информация может быть ценностью, становиться объектом купли-продажи, даже кражи (несанкционированного доступа), поэтому она и поддерживающая ее инфраструктура должны быть защищены – именно так в упрощенном порядке можно определить сферу информационной безопасности.

Идеологическая безопасность имеет с информационной общность по предмету правового и организационного регулирования (информация), однако если информационное право призвано регулировать общественные отношения по поводу создания, распространения, хранения, переработки и потребления информации, определяя последнюю как явление статическое, то институт идеологической безопасности, регулируя те же отношения, рассматривает информацию как явление динамическое, то есть принципиально важной характеристикой здесь уже является степень и характер ее влияния на сознание людей, а не ее степень защищенности, авторство и т.д.

Отсюда уже совершенно различные методы. Они у института идеологической безопасности особые: социальная реклама, организационное и финансовое сопровождение творческих проектов, публичное государственное признание и провозглашение, некоторые методы ведения информационной войны и т.д.

Под информационно-идеологической (далее – идеологической) безопасностью – защищенность общества и личности от преднамеренного или непреднамеренного информационного воздействия, имеющего результатом нарушение прав и свобод человека и гражданина в области создания, потребления и распространения информации, пользования информационной инфраструктурой и ресурсами, противоречащего нравственным и этическим нормам, оказывающих деструктивное воздействие на общество, личность, имеющих негласный (внечувственный, неосознанный) характер, внедряющих в общественное сознание антисоциальные установки.

Здесь совершенно справедливо может возникнуть вопрос, а почему, собственно, информационная безопасность отождествляется с категорией идеологии, ведь первая предполагает состояние защищенности, а вторая – внедрение в общественное сознание определенных ценностных установок, ориентаций, определенную социальную программу.

Дело в том, что даже если общество и личность будут защищены от вредоносного информационного воздействия, необходимо задать, кроме того, определенные нравственные ориентиры, систему ценностей, сформировать национальную идею, иначе защита теряет смысл. При этом комплекс защиты неизбежно имеет в своей структуре императивные (запретительные) нормы, а комплекс внедрения идеологии, следуя смыслу ст. 13 Конституции РФ, должен состоять из одних только диспозитивных норм.

Способы обеспечения идеологической безопасности можно классифицировать в зависимости от того, подлежит ли применению императивный либо диспозитивный метод. Если говорить о диспозитивных методах, то к их числу относятся две группы – организационные и информационно-пропагандистские. К числу организационных можно отнести: организационное сопровождение творческих проектов, адресное финансирование, организацию взаимодействия государственных органов, предоставление аналитических обобщений, организацию различного рода акций, направление предпринимателей за рубеж для повышения квалификации и обучения менеджменту, и т.д.

По сфере действия можно выделить международные, федеральные, окружные, региональные, локальные программы. По направленности и продолжительности – стратегические (долгосрочные), оперативные (среднесрочные) и тактические (краткосрочные). Данная классификация предполагает наличие базовой всеобъемлющей и взаимосвязанной программы.

Угрозы национальной идеологической безопасности можно классифицировать по различным основаниям на внутренние и внешние, намеренные (организованные) и непреднамеренные (стихийные), явные и латентные (скрытые) и т.д.