Характеристика аттестации прокурорских работников
Принципиальное значение для обеспечения эффективного надзора за исполнением законов, выполнения иных функций прокуратуры имеет изучение и адекватная оценка кадров органов прокуратуры.
Аттестация также рассматривается в качестве средства адаптации прокурорского работника к изменяющимся политическим, социально-экономическим, правовым и организационно-структурным условиям его деятельности.
Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов. Согласно Закону порядок и сроки проведения аттестации устанавливаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
Аттестация проводится не реже одного раза в пять лет, но может проводиться и досрочно при выдвижении работника на вышестоящую должность, при наличии существенных упущений в работе или совершении порочащего его проступка, а также по просьбе самого работника. Работники, имеющие надлежащие образование и стаж службы (работы) в занимаемой должности (прокуроры и следователи, научные и педагогические работники научных и образовательных учреждений прокуратуры Российской Федерации – не менее шести месяцев, специалисты с высшим, незаконченным высшим и средним специальным образованием – не менее одного года, специалисты со средним образованием — не менее трех лет), подлежат первичной аттестации.
К ним относятся лица, перешедшие на службу в органы и учреждения прокуратуры с должностей по юридической или иной родственной специальности, занимаемых ими в других правоохранительных органах, а также адвокатуре, нотариате, органах законодательной, исполнительной и судебной власти, органах местного самоуправления, образовательных учреждениях высшего юридического образования, научных юридических учреждениях, правовых службах предприятий, учреждений и организаций, органах юстиции, судебно-экспертных учреждениях, если перерыв между увольнением и поступлением на службу в органы и учреждения прокуратуры не превысил двух месяцев.
Аттестацию работников органов и учреждений прокуратуры проводят соответствующие аттестационные комиссии.
Действуют:
- Высшая аттестационная комиссия (ВАК) Генеральной прокуратуры РФ под председательством заместителя Генерального прокурора РФ;
- аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры РФ под председательством начальника управления кадров;
- аттестационная комиссия Главной военной прокуратуры (ГВП) под председательством первого заместителя Главного военного прокурора;
- аттестационная комиссия прокуратуры субъекта Российской Федерации под председательством, как правило, первого заместителя прокурора;
- аттестационные комиссии научных, образовательных учреждений прокуратуры РФ под председательством заместителей (проректоров) директоров (ректоров) по научной и учебной работе.
В состав аттестационных комиссий входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии, которыми являются руководители структурных подразделений прокуратуры, учреждения или лица, их замещающие. Комиссия вырабатывает для руководителя органа, учреждения прокуратуры предложения по вопросам прохождения службы. В этих целях она заслушивает объяснения и ходатайства, изучает материалы аттестации. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов.
Материалы в аттестационную комиссию представляются через кадровое подразделение не позднее чем за две недели до ее заседания (аттестация, отзыв, представление, справки и др.).
В указанном Положении об аттестации указываются требования к содержанию аттестации (документа), выводы и рекомендации:
- о соответствии занимаемой должности;
- о неполном служебном соответствии занимаемой должности;
- о несоответствии занимаемой должности;
- об освобождении от занимаемой должности и увольнении из органов, учреждений прокуратуры;
- об увольнении в связи с достижением прокурорским работником предельного возраста пребывания на службе в органах и учреждениях прокуратуры;
- о зачислении в резерв на выдвижение;
- о назначении на вышестоящую должность;
- о направлении на учебу (стажировку);
- о присвоении первоначального классного чина;
- о присвоении классного чина или очередного воинского звания досрочно;
- о присвоении классного чина (воинского звания) выше положенного по занимаемой должности;
- об ином поощрении;
- о распространении положительного опыта работы.
При наличии оснований указывается, какие недостатки по службе и в поведении необходимо устранить аттестуемому лицу.
В нормативном порядке установлено, кем и на работников каких категорий подписывается аттестация; определено, к ведению какой аттестационной комиссии относится рассмотрение аттестаций на прокурорских работников различных категорий.
Так, к ведению Высшей аттестационной комиссии Генеральной прокуратуры РФ относится рассмотрение аттестаций:
- на советников и помощников по особым поручениям Генерального прокурора РФ;
- на помощников по особым поручениям заместителей Генерального прокурора РФ;
- на начальников главных управлений, управлений и отделов (на правах управлений, в составе управлений) Генеральной прокуратуры РФ и их заместителей;
- старших помощников Генерального прокурора РФ (на правах начальников управлений);
- первого заместителя и заместителей Главного военного прокурора;
- прокуроров субъектов Федерации и приравненных к ним прокуроров и их заместителей;
- директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры и их заместителей (проректоров), кроме заместителей (проректоров) по общим вопросам.
Рассмотрение аттестации проводится, как правило, в присутствии аттестуемого.
В случае неявки работника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин оно проводится в его отсутствие, однако обязательно присутствие на заседании комиссии работника:
- аттестуемого впервые;
- обжаловавшего аттестацию;
- работника, в отношении которого сделан вывод о неполном служебном соответствии занимаемой должности или о несоответствии занимаемой должности.
Результаты аттестации представляются руководителю не позднее чем через семь дней после ее проведения и до утверждения носят конфиденциальный характер.
Положением определен круг должностных лиц –руководителей, к компетенции которых относится утверждение результатов аттестации (Генеральным прокурором РФ – на работников, аттестации которых рассматривались Высшей аттестационной комиссией Генеральной прокуратуры РФ; заместителем Генерального прокурора РФ – на решения других аттестационных комиссий Генеральной прокуратуры РФ).
Решение аттестационной комиссии до его утверждения может быть обжаловано соответствующему руководителю органа и учреждения прокуратуры, а после утверждения – вышестоящему прокурору или в суд.
Подача жалобы приостанавливает реализацию выводов аттестационной комиссии. Утвержденная руководителем органа, учреждения прокуратуры аттестация после ознакомления с ней работника под расписку приобщается к его личному делу.
- Роль руководителя в формировании психологического климата в коллективе
- Организационно-управленческие факторы повышения эффективности деятельности органов прокуратуры
- Престиж органов прокуратуры и его влияние на социально-психологическое самочувствие сотрудников
- Психологическое самочувствие сотрудников прокуратуры
- Особенности координации в федеральных округах
- Контроль выполнения координационных мероприятий
- Планирование координационной деятельности
- Информационное обеспечение
- Протокол и постановление координационного совещания
- Оформление отчета по практике по ГОСТу 2021/2022
- Оформление ВКР по ГОСТу
- Как составить бизнес-план своими силами
- Оформление эссе по ГОСТу
- Оформление презентации по ГОСТу
- Оформление статьи по ГОСТу
- Оформление дипломной работы по ГОСТ 2021/2022
- Оформление курсовой работы по ГОСТу
- Оформление контрольной работы по ГОСТу