Важнейшим этапом бюджетного процесса является экономический анализ бюджетных показателей, который проводится на всех его стадиях.
Для бюджетного анализа могут использоваться:
- горизонтальный анализ, в ходе которого сравниваются текущие показатели бюджета с показателями за прошлый период, а также плановые показатели с фактическими;
- вертикальный анализ, в результате которого определяются структура бюджета, доля отдельных бюджетных показателей в итоговом показателе и их влияние на общие результаты;
- трендовый анализ, который проводится в целях выявления тенденций изменения динамики бюджетных показателей. В ходе этого анализа сравниваются плановые и отчетные показатели за ряд лет. На основе ретроспективного анализа возможно прогнозирование бюджетных показателей на будущее;
- факторный анализ, суть которого заключается в выявлении влияния отдельных факторов на бюджетные показатели (например, влияние на величину показателей расходов на социально-культурные мероприятия таких факторов, как численность контингента бюджетных учреждений, период функционирования этих учреждений, уровень цен, индексы инфляции и т.д.).
В ходе аналитической работы могут использоваться абсолютные показатели доходной и расходной частей бюджета, относительные показатели – бюджетные коэффициенты; выявляться тенденции развития бюджетных показателей, количественные и качественные стороны влияния отдельных факторов на процесс формирования и исполнения бюджета. Можно выделить некоторые этапы проведения анализа и представить их следующим образом. На первом этапе осуществляются проверка, свод, группировка необходимых данных.
На втором этапе проводится собственно аналитическая обработка:
- сравниваются соответствующие показатели по доходам, расходам, нормативам, контингентам, другим показателям;
- определяются причины отклонений от уточненных назначений по бюджету;
- раскрываются взаимосвязи и количественные зависимости между показателями.
На третьем этапе подводятся итоги анализа и делаются основные выводы.
На четвертом этапе разрабатываются практические предложения и рекомендации по результатам анализа. Анализ результатов завершает процесс исполнения бюджета.
В целом следует отметить, что каждый из приемов анализа имеет важное значение, но конкретность и действенность выводов экономического анализа зависят, прежде всего, от их комплексного применения. Дополняя друг друга они способствуют раскрытию сложных связей и зависимостей, возникающих между различными показателями в процессе исполнения бюджета по доходам и расходам.
