Всемирная торговая организация (ВТО) – единственная глобальная международная организация, определяющая правила торговли между странами.
Всемирная торговая организация была создана в результате многолетних переговоров в рамках Уругвайского раунда, который завершился в декабре 1993 года.
Официально ВТО образована на конференции в Марракеше в апреле 1994 года (начала функционирование с 1 января 1995 г.) Соглашением об учреждении ВТО, известным также как Марракешское соглашение, включающее:
* Марракешскую декларацию.
* Решение о принятии соглашения об учреждении всемирной торговой организации и присоединении к нему.
* Марракешское соглашение об учреждении всемирной торговой организации.
* Приложения к соглашению (табл. 1).
В Марракешкской декларации закреплено намерение стран-участниц Всемирной торговой организации об укреплении мировой экономики и расширению торговли, инвестиций, занятости и росту доходов во всем мире.
В частности, страны-участницы приветствуют:
= более прочную и четкую юридическую структуру, которую они приняли для осуществления международной торговли, включая более эффективный и надежный механизм урегулирования споров;
= глобальное сокращение тарифов на 40% и более широкие соглашения, открывающие рынки для товаров, а также большую предсказуемость и надежность в виде расширения объема тарифных обязательств;
= создание многосторонней правовой структуры правил в области торговли услугами и охраны связанных с торговлей прав интеллектуальной собственности, а также усиленные положения многосторонних торговых соглашений в области сельского хозяйства, текстиля и одежды;
= стремление работать в рамках более справедливой и более открытой многосторонней системы торговли в интересах благосостояния всех народов, а также решимость противостоять всевозможным протекционистским тенденциям.
Таблица 1
Структура приложений Марракешской декларации
Соглашения ВТО ратифицироваются парламентами всех стран-участниц.
Функции ВТО:
Основными видами деятельности ВТО являются:
+ переговоры о сокращении или устранении препятствий в торговле (импортные тарифы, другие барьеры в торговле) и согласование правил, регулирующих ведение международной торговли (например, антидемпинговые меры, субсидии, стандарты продукции и т. д.);
+ администрирование и мониторинг применения правил ВТО согласованные правила торговли товарами, торговли услугами и связанных с торговлей прав интеллектуальной собственности;
+ мониторинг и анализ торговой политики наших членов, а также обеспечение прозрачности региональных и двусторонних торговых соглашений;
+ разрешение споров между нашими членами относительно толкования и применение соглашений;
+ наращивание потенциала государственных служащих развивающихся стран в вопросах международной торговли;
+ содействие процессу вступления около 30 стран, которые еще не являются членами организации;
+ проведение экономических исследований, сбор и распространение торговых данных в поддержку других основных направлений деятельности ВТО;
+ разъяснение и просвещение общественности о ВТО, ее миссии и свою деятельность.
Существуют различные точки зрения на понимание сущности ВТО и ее функциональных задач. Основные подходы представлены в табл. 2.
Таблица 2
Подходы к пониманию сущности ВТО
Принципы ВТО:
# Недискриминация. Страна не должна проводить различие между своими торговыми партнерами и не должна различать собственные и чужие продукты, услуги или граждан.
# Открытые сделки. Заключается в снижении торговых барьеров, как неотъемлемого способа поощрения торговли. Барьеры включают в себя таможенные пошлины (или тарифы) и нетарифные меры например, запреты на импорт или квоты, выборочно ограничивающие количество перемещаемого товара.
# Предсказуемость и прозрачность. Иностранные компании, инвесторы и правительства должны быть уверены, что торговые барьеры не будут меняться произвольно. Стабильность и предсказуемость проводит к росту инвестиции, созданию рабочих мест, свободной конкуренции на рынке, что, в конечном итоге, определяет увеличение предложения и снижение цен.
# Поддержка конкуренции. Заключается в противодействии «нечестных» действий, таких как применение экспортных субсидии и демпинговой продукции (по цене ниже нормальной) с целью увеличения доли рынка. Компенсация ущерба для экономики реализуется за счет применения специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
# Поддержка развивающиеся стран. Более 75% стран-членов ВТО – это развивающиеся страны или страны с переходной экономикой. Все соглашения ВТО содержат для них особые положения, в том числе более длительные периоды времени для выполнения обязательств, меры по увеличению их торговых возможностей и поддержку, помогающую им создавать инфраструктуру, необходимую для участия в мировой торговле.
# Бережное отношение к природе. Соглашения ВТО разрешают членам принимать меры по защите не только здоровья населения, животных и растений, а также окружающей среды. Вместе с тем нельзя использовать защиту окружающей среды как средство внедрения дискриминационные торговых барьеров, поэтому они должны применять как национальным, так и иностранным государством.
Общие преимущества от членства в ВТО можно сформулировать следующим образом:
* получение более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;
* устранение дискриминации в торговле путем доступа к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов в случае, если они ущемляются партнерами;
* возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путем эффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговли.
(Степанов, Е.А. Таможенное регулирование в системе ВТО: учебное пособие, Издательский центр ЮУрГУ)
