Как было отмечено, ВТО насчитывает 164 члена, что составляет 98% мировой торговли. В общей сложности 22 страны ведут переговоры о членстве.
Принятие решения большинством голосов тоже возможно, но в ВТО такой практики пока не было; в рамках работы предшественника ВТО, ГАТТ, такие единичные случаи имели место (согласно правовым документам достаточно 2/3 положительных голосов).
Решения на высшем уровне в ВТО принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум один раз в два года.
Рис. 1. Структура ВТО
В подчинении Министерской конференции находится Генеральный совет, который отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в год в штаб-квартире в Женеве в составе представителей членов ВТО, обычно послов и глав делегаций стран-участниц.
Генеральный совет собирается регулярно в период между сессиями Конференции (восемь-десять раз в год) для решения всего спектра вопросов, которые входят в круг ведения ВТО, осуществляет все функции Конференции и состоит из представителей всех стран-членов ВТО.
Генеральный совет созывается также для выполнения функций Органа по разрешению споров (в этом случае Орган по разрешению споров имеет своего представителя и устанавливает свои правила процедуры) и для выполнения функции Органа по обзору торговой политики.
Под его общим руководством действует Совет по товарам, Совет по услугам и Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.
Кроме того, Генеральному совету подотчетны комитеты:
Генеральный совет ВТО играет исключительно важную роль в организации и проведении многосторонних торговых переговоров в рамках ВТО.
Совет по торговле товарами имеет право создавать подчиненные ему органы и устанавливать для них свои правила процедуры. Функции Совета устанавливаются Генеральным советом ВТО.
Он регулярно собирается и рассматривает все вопросы, связанные с проблематикой торговли товарами в рамках ВТО. Участие в Совете по торговле товарами ВТО открыто для всех стран-членов ВТО.
Совет по торговле услугами ВТО создан Соглашением об учреждении ВТО. Его главная задача – наблюдение за действием ГАТС. Начиная с 2000 года, в рамках этого Совета ведутся многосторонние переговоры по торговле услугами.
Совет собирается пять-шесть раз в год. Участие в Совете открыто для всех стран-членов ВТО. В его составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам.
Участие в работе Совета открыто для всех стран-членов ВТО. Совет регулярно собирается пять-шесть раз в год. В течение длительного времени Совет проводил обзоры национального законодательства в области торговых аспектов прав интеллектуальной собственности отдельных развивающихся стран-членов ВТО.
В частности, такая важная проблема как положения Соглашения по ТРИПС, относящиеся к нотификации и регистрации географических указаний, и еще более важная проблема, обозначенная в Декларации Доха как взаимоотношение Соглашения по ТРИПС и вопросов общественного здравоохранения.
Речь идет об облегчении доступа развивающихся стран к существующим фармацевтическим продуктам, к исследовательской деятельности в этой области и разрешение этим странам производить на своей территории патентованные фармацевтические продукты и продавать их по доступным для населения ценам.
Соглашение по ТРИПС устанавливает стандарты защиты прав интеллектуальной собственности и порядок их правоприменения.
Соглашение предусматривает, что каждая страна-член ВТО должна выполнять обязательства, вытекающие из других международных соглашений по правам интеллектуальной собственности, дополняя их обязательствами по ТРИПС и гарантируя, что в каждой стране-участнице будут применены строгие процедуры принуждения для защиты прав интеллектуальной собственности.
Соглашение по ТРИПС принадлежит к одному из трех основополагающих правовых инструментов ВТО. Статья VI Соглашения об учреждении ВТО создает Совет по ТРИПС в качестве органа Конференции министров ВТО.
Совет должен заниматься всеми вопросами действия Соглашения по ТРИПС. Соглашение состоит из семи частей. В части I рассматриваются общие принципы.
Часть II содержит стандарты защиты различных видов интеллектуальной собственности: авторского права и смежных прав, торговых знаков, географических указаний, промышленных образцов, патентов, топология (топография) интегральных микросхем, коммерческой тайны.
Часть III регламентирует меры принуждения к соблюдению прав интеллектуальной собственности, а часть IV описывает процедуры приобретения и доказательства таких прав.
Соглашение по ТРИПС требует, чтобы страны-члены ВТО соблюдали обязательства Парижской конвенции о защите промышленной собственности (1967 год), выполняли обязательства Бернской конвенции по защите литературных и художественных произведений (1971 год) (статья 9 ТРИПС), а также Римской конвенции (1962 год) и Вашингтонского договора (1989 год) (статья 35 ТРИПС).
Статья 3 требует предоставлять национальный режим, а статья 4 – режим наибольшего благоприятствования к вопросам, входящим в круг ведения ТРИПС.
Статья 51 предоставляет таможенным властям право приостановить выпуск товара в свободное обращение по жалобе о подделке товара или товарных знаков. С этой целью участники ТРИПС должны создать национальное законодательство.
Реализация Соглашения по ТРИПС потребует от всех стран существенно расширить национальные, правовые и административные системы в сфере торговых аспектов прав интеллектуальной собственности.
Многочисленные специализированные комитеты и рабочие группы занимаются отдельными соглашениями системы ВТО и решением вопросов в таких областях, как защита окружающей среды, проблемы развивающихся стран, процедура присоединения к ВТО и региональные торговые соглашения.
Выполняет организаторские функции по созыву конференций министров, осуществляет техническую и профессиональную поддержку работе межправительственных органов ВТО.
Одна из задач Секретариата – мониторинг и анализ развития международной торговли и снабжение этой информацией стран-членов ВТО и их учреждений, оказывать техническое содействие развивающимся странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО общественности и средствам массовой информации.
Профессиональные сотрудники – это в большей части экономисты и юристы, специализирующиеся в международной торговой политике. Секретариат расположен в Женеве (Швейцария). Рабочими языками являются английский, французский и испанский.
(Степанов, Е.А. Таможенное регулирование в системе ВТО: учебное пособие, Издательский центр ЮУрГУ)
