Состав административного правонарушения – это совокупность юридически значимых объективных и субъективных признаков, характеризующих противоправное деяние как конкретное административное правонарушение. Элементами (основными частями) состава административного правонарушения являются.
Например, объектом мелкого хищения являются общественные отношения в области охраны собственности, а объектом противоправного деяния в виде невыполнения законных требований сотрудника Росгвардии является установленный порядок управления в процессе реализации деятельности по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности и т. д.
Дополнительными (факультативными) признаками объекта административного правонарушения являются. Предмет административного правонарушения, то есть вещь материального мира, по поводу или в связи с которой совершается административное правонарушение. Например, предметом ст. 6.8 КоАП РФ (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ) являются наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, наркосодержащие растения и их части; предметом мелкого хищения в соответствии со ст. 7.27 КоАП РФ является чужое имущество и т. д.
Потерпевший, т. е. лицо, которому административным правонарушением причинен вред. Примером потерпевшего является несовершеннолетний, которого вовлекают в распитие алкогольной продукции, что является административным правонарушением в соответствии со ст. 6.10 КоАП РФ. Предмет и потерпевший административного правонарушения как дополнительные признаки объекта административного правонарушения должны быть указаны в диспозиции конкретной статьи Особенной части КоАП РФ.
Объективная сторона административного правонарушения – это совокупность предусмотренных правом признаков, характеризующих внешнее проявление административного правонарушения.
Основные признаки объективной стороны административного правонарушения:
Вредные последствия можно разделить на две основные группы:
Материальные:
Нематериальные:
В зависимости от вида вредных последствий все административные правонарушения делятся на правонарушения с формальным составом и правонарушения с материальным составом. Административные правонарушения с формальным составом – это правонарушения, которые не предусматривают наступления в результате их совершения последствий материального характера. За совершение таких правонарушений административная ответственность наступает в результате совершения противоправных действий (бездействия). Административные правонарушения в подавляющем большинстве – это правонарушения с формальным составом.
Административные правонарушения с материальным составом – это правонарушения, состав которых предусматривает обязательное наступление вредных материальных последствий. Если при совершении административного правонарушения с материальным составом предусмотренные конкретной статьей последствия не наступили, то административная ответственность не наступает.
— Прямая причинно-следственная связь между деянием и причиненным вредом. Необходимость выявления прямой причинно-следственной связи между деянием и последствием необходимо лишь в правонарушениях с материальным составом.
Дополнительные (факультативные) признаки объективной стороны:
3. Субъект административного правонарушения – это лицо, совершившее административное правонарушение и способное нести за него административную ответственность. Субъектом административного правонарушения является как физическое лицо, так и юридическое.
Рассмотрим основные (общие) признаки физического лица, как субъекта административного правонарушения:
С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 2.8 КоАП РФ лицо, находящееся в момент совершения административного правонарушения в состоянии невменяемости, не является субъектом административного правонарушения. Вышеуказанные признаки субъекта являются общими, а физическое лицо, совершившее административное правонарушение и характеризующееся данными признаками является общим субъектом административного правонарушения.
Однако существуют случаи, когда для квалификации отдельных видов административных правонарушений лицо, совершившее административное правонарушение, должно обладать дополнительными (специальными) признаками. Только в этом случае данное лицо будет иметь статус субъекта административного правонарушения. Такой субъект называется специальным субъектом. Дополнительные (специальные) признаки субъекта указываются в конкретных статьях Особенной части КоАП РФ. Примеры специальных субъектов: в ст. 17.9 КоАП РФ субъектом административного правонарушения является лицо, которое помимо общих признаков должно обладать статусом свидетеля, эксперта, переводчика.
4. Субъективная сторона административного правонарушения – внутренняя сторона административного правонарушения, характеризующая психическую деятельность субъекта в момент совершения административного правонарушения. Основным признаком субъективной стороны является вина.
Вина – это сознательное, волевое отношение субъекта к совершенному им противоправному деянию и к наступившим последствиям, выраженное в форме умысла или неосторожности.
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).
Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ).
Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Дополнительные (факультативные) признаки субъективной стороны. Цель – предполагаемый вредный результат, к которому стремится виновный, желаемые последствия, которые должны наступить в результате совершения административных правонарушений. Мотив – причина, побудившая лицо совершить административное правонарушение, связанная с удовлетворением его потребностей.
(Правовая подготовка: учебное пособие, Т. А. Огарь. Изд-во СПб ун-та МВД России)
