В научной литературе для обозначения границ муниципального сектора экономики (МCЭ) используются разные критерии. В ряде стран к МСЭ относят организации, участие органов местного самоуправления МСУ) в капитале которых составляет более 50 %, но нередко применяются и менее жесткие критерии.
Если рассуждать по аналогии с категорией «государственный сектор экономики» (ГСЭ), то МСЭ можно определять как совокупность экономических отношений, связанных с использованием местного бюджета (МБ) и муниципального имущества (МИ).Таким образом, в организационноинституциональном плане МСЭ представляет собой совокупность юридических лиц (МУП, МУ, акционерные общества – АО или общества с ограниченной ответственностью-ОOО), в уставном капитале которых присутствует доля муниципалитета.
Формирование рациональной структуры МСЭ зависит от многих факторов: от муниципальной экономической политики, состава имущественного комплекса МСУ, состояния местного (муниципального) бюджета и т.д. Но главным фактором развития МСЭ является государственная политика в сфере МСУ.
В рамках первого подхода «экономические основы» характеризуются как общественные отношения, связанные с формированием и использованием муниципальной собственности, местных бюджетов и других местных финансов в интересах населения муниципального образования (МО).
Как видно, данные определения совпадают с нашими понятиями. На наш взгляд, определяя экономические основы местного самоуправления, надо исходить из всей совокупности экономического потенциала, находящегося на территории данного самоуправления.
